3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提请十四届全国人大四次会议审查。《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现4个方面：一是突出推动高质量发展，二是突出做强国内大循环，三是突出推进全体人民共同富裕，四是突出统筹发展和安全。
中国旅游报社记者采访了多位参会代表委员、文旅业界人士。大家纷纷表示，《纲要（草案）》是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，要坚持从实际出发、按规律办事，为加快建设旅游强国贡献力量。
推动高质量发展
《纲要（草案）》突出推动高质量发展，提出高质量发展取得显著成效、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高等发展目标。
“《纲要（草案）》为澳门旅游高质量发展指明了方向。”全国政协委员、澳门文化界联合总会会长吴志良说，澳门有400多年的中西文化交融历史，积淀了将中华文化“翻译”给国际受众的独特能力，要把这种“文化转译”能力变成旅游吸引力，让澳门成为中华文化国际传播“转化枢纽”。文旅产业是澳门最具潜力的产业之一，它不需要大拆大建，依托现有历史城区、文化遗产就能创造价值。澳门要探索“文旅+会展”“文旅+康养”业态，让文旅成为经济多元的新引擎。
吴志良说，澳门文旅高质量发展要让居民有获得感，让居民愿意留、游客愿意来，实现主客共享、宜居宜游；要让就业有支撑力，支持澳门青年将文化创意转化为创业项目，让旅游业成为青年实现价值的舞台；要让人有成长感，发挥旅游业服务人的全面成长、服务美好生活的深层价值。
“发展新质生产力，文博领域大有可为。”全国政协委员，中国民族博物馆党委副书记、副馆长郑茜说，“过去5年，我们更多谈论的是‘数字博物馆’；未来5年，我们要推进‘数智博物馆’建设。”数智化要应用于文物保护领域，不仅是给文物拍照片，更要为每一件文物建立数字生命档案，依托数字技术留存文物信息，辅助文物的修复、研究、内涵阐释以及展览展示。“建设‘数智博物馆’能真正打破博物馆的物理边界，构建无边界的博物馆。要探索数智博物馆与旅游的深度融合，让文物故事走进观众心中，更好满足人民精神文化生活新期待。”
“《纲要（草案）》明确发展新质生产力，为长白山文旅高质量发展明晰了路径。”吉林省长白山管委会旅游和文化体育局局长耿德勇说，“我们将坚持‘生态护区、文化立区、旅游兴区、产业强区’发展思路，以新质生产力赋能文旅融合发展，推动旅游业实现质效双升。深挖文化内涵，做强‘长白天下雪’‘22℃的夏天 清爽长白山’等IP，培育新业态；以生态保护为底色，推动生态保护与旅游发展相融相促；坚持科技赋能，完善全域旅游服务，发展数字文旅，布局低空文旅等新场景，推动智慧景区建设。同时，还将以景城一体为路径，提升承载能力；以区域合作为桥梁，拓宽发展空间。”
提升旅游消费质量
《纲要（草案）》提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，实现供需更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性。
全国政协委员、重庆市文化和旅游发展委员会主任高琳说，《纲要（草案）》对扩大内需作出系统部署，为文旅领域供需两端协同发力提供了根本遵循。她认为，当前文旅消费的主要矛盾是优质供给与潜在需求之间存在结构性错配。破解这一问题，关键在于以数字化为纽带，推动“文旅+百业”深度融合。重庆将紧扣“数字重庆”建设，加快搭建文旅大数据平台，打通跨部门数据壁垒，实现客源精准画像与产品智能匹配；大力发展“文旅+康养”“文旅+医疗”等高附加值新业态，推出小团化、定制化入境旅游线路，推动游客从“匆匆过客”向“过夜住客”转变，真正把流量转化为消费增量，把潜力转化为动力；持续擦亮“最宠游客的城市”品牌，以数字化赋能供需精准匹配，提升国际化服务品质，为加快建设旅游强国贡献重庆力量。
刚刚过去的春节假期，贵州“村马”系列赛事在贵州省三都水族自治县举办，累计吸引游客28.63万人次，带动旅游综合收入2.85亿元。“贵州‘村马’不仅跑出了本地居民的文化自信，也吸引越来越多游客留下来，感受特色非遗和山水风光，吸引越来越多客商留下来，投资三都、建设三都。”全国人大代表、贵州省三都水族自治县县长杨凯说，“未来，我们希望‘村马’跑得更稳、更远，带着老百姓奔向更亮堂的日子。为此，我们将推动‘村马’这类‘村字号’品牌长久发展，为促进民族团结、助力乡村全面振兴、提振消费增添动力。”
“旅游消费是扩大内需的重要推动力，其作用不仅是总量扩张，还有利于消费结构优化。”福建省旅游协会副会长陈秋华建议，以市场需求为导向，提升优质旅游产品的供给水平；以深化文旅融合发展为引领，打造文化内涵丰富的旅游品牌，提升区域旅游目的地的美誉度、影响力；以产业融合为抓手，推进“旅游+”跨界融合发展，培育新业态新场景。
桂林升辉旅游投资集团有限公司董事长戴东辉说，公司将强化规划引领，从“单一景区”向“目的地生态”转型，坚持片区开发的思维，通过构建“核心景区+特色街区+商业综合体”矩阵，延长游客停留时间；将旗下景区打造成旅游线路中的必选项和集散地，做大基础客流“蓄水池”；聚焦体验升级，深挖文化IP，开发文创产品，提升二次消费占比。
推进文旅深度融合
《纲要（草案）》提出，加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制，实施积极的文化经济政策，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。健全文化产业体系和市场体系。推进文旅深度融合。
“《纲要（草案）》对文旅深度融合提出了更高要求。未来5年，西安应坚持‘传承不守旧、创新不离宗、融合不照搬’，以文化铸魂、科技赋能、融合共生、内外联动为建设社会主义文化强国、旅游强国作出贡献。”全国政协委员、致公党陕西省委会主委张华俊建议实施四大重点工程：一是实施文化铸魂工程，解决“泛娱乐化”问题，实现从“眼球经济”到“心灵经济”的跃迁，用好周秦汉唐文化、红色文化等，打造“学术+演艺+研学”产品；二是实施数字文旅新质生产力工程，打造沉浸式文旅项目，在AI大模型应用、元宇宙场景打造等方面发力；三是实施“文旅+百业”生态重构工程，发展好夜间经济、赛事经济、微短剧经济等；四是实施国际化突破工程，开发多语种、多主题的定制产品，构建海外社交媒体矩阵，建立“精品演出+旅游推介+文化交流+项目招商”营销新模式。
“《纲要（草案）》为行业发展指明了方向，作为深耕酒店行业30年的从业者，我深受鼓舞。”全国政协委员、明宇集团董事长张建明说，“我们将立足酒店核心业务，从三方面着力：一是让酒店成为‘可停留的文化窗口’，使酒店成为游客感知当地文化的‘第一站’；二是以‘住宿+’拓展融合新业态，运用数字化与人工智能技术，为‘住宿+非遗体验’等产品注入科技活力；三是让发展成果惠及居民，构建酒店与社区、乡村联动发展模式，通过采购本地农特产品、定向培养本地人才等方式，助力区域经济发展与文化传承。”
“《纲要（草案）》为非遗传承发展指明了方向。作为非遗传承人，我深感使命在肩，将以改革创新为根本动力，推动千年湘绣在新时代绽放新光彩。”全国人大代表、湖南省湘绣研究所首席专家、国家级非遗代表性项目湘绣湖南省级代表性传承人成新湘说，期待“非遗+旅游+体育”的深度融合，让湘绣在更广阔的文旅场景中实现创造性转化、创新性发展；推进“文化+科技”赋能传承新模式，拓宽传播渠道，增强文化影响力。
湖南省委宣传部副部长（兼），省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武介绍，“融合”是湖南文旅发展的核心驱动力。未来，湖南将更加注重融合的系统性、惠民性和开放性，大力发展演艺旅游、赛事旅游等融合业态，推进演艺新空间（小剧场）建设，办好“湘超”等文旅体商融合型赛事，提升马王堆美食文化影响力；做优做强乡村旅游、红色旅游、工业旅游，打造一批高品质景区景点；提升烟花、陶瓷、湘绣等非遗项目的数智化水平，努力让文化更生动、旅游更贴心、科技更温暖。
西藏自治区文化和旅游厅文化融合发展处处长冯娜娜说：“我们将强化文化资源的旅游化开发、旅游载体的文化赋能，深入实施国家文化数字化战略，加大文化遗产、文化艺术等资源数字化转化利用；推动人工智能技术在文旅领域的深度应用，以科技赋能文旅新业态新场景，提升智慧化服务水平。”
