中国日报北京3月9日电(记者 胡美东 张怡)在今年全国两会上,全国人大代表、福建省旅游发展集团有限公司总经理钟军接受记者采访时表示,应通过构建一个统一、权威、高效、智能的国家级文旅综合服务平台,打造智能化、友好型、高品质文旅大市场。他认为,这是融合国家战略、破解行业难题、引领旅游业系统性变革的关键抓手。
近年来,文旅产业在带动经济增长、提振消费、满足人民美好生活需要等方面作用愈发显著。数据显示,2024年国内旅游规模同比增长近15%,花费同比增长超17%;2025年国内旅游规模同比增长16.2%,花费同比增长9.5%。
钟军以福建实践为例,介绍了文旅融合的创新成效。近两年,福建省聚焦“非遗+文旅”“大型演唱会+文旅”等新模式,推出“三条簪”“簪花围”等爆款产品;抢抓免签扩容机遇,聚焦入境游出台12条举措,打造“世界遗产”“海丝起点”等10余条入境主题精品线路,设立海外推广中心,实施“一国一策”精准营销,文旅经济呈现“量价齐升、入境提速、业态融合”新格局。2024年,福建省入境游人数同比增长111.8%,花费同比增长 128.5%;2025年入境游人数同比增长51.2%,花费同比增长63.2%。
在肯定成绩的同时,钟军也指出了当前文旅产业高质量发展的三大核心痛点。一是平台“碎片化”与“孤岛化”问题突出。目前全国省级文旅平台约有32个,但缺乏国家级综合服务平台,导致重复建设、资源分散、标准不一、协同困难。二是文旅体验服务不够友好,仍存在便捷性、适配性、精细化程度不足等突出问题,适老化与国际化服务均有短板,国外游客面临外语标识缺失、外卡支付壁垒、护照预约不便等障碍。三是文旅产品与服务品质偏低,市场高度同质化、文化内涵不足。例如,部分国家级旅游度假区的主题与业态同质化程度较高,古镇零售中标准化商品占比大,导致多数项目复购率偏低。
针对上述问题,钟军提出了三项具体建议:
一是打造国家级文旅数字化平台。建议整合各地资源,从国家层面加快推进全国智慧文旅平台建设。可借鉴“数字福建”作为“数字中国”思想源头和实践起点的成功经验,依托其“1131+N”的数字政府建设蓝图,坚持“全国一盘棋、上下一体化”原则,搭建一个数据共享、技术赋能、生态协同的国家级可信文旅数字化平台。具体可实施“三个一”工程:建设“一个平台”作为文旅数字中枢,打造“一码通行”的公共服务门户,构建“一站赋能”的产业赋能平台,最终实现信息共享与互联互通。
二是开展文旅专项焕新行动。建议结合文旅部《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》,构建“平台统筹、政策赋能、数据驱动”的专项体系。在国家级平台上设立“文旅产业以旧换新专区”,明确游客运载安全、演艺体验升级、智慧服务管理等优先换新品类。通过对景区、酒店、文化场馆等主体进行适老化、国际化改造给予定向补贴,系统构建“全龄友好、全球适配”的文旅服务新体系,助力产业从规模扩张向质量提升转型,重点培育银发经济和入境旅游两大增长极。
三是推动文旅产品供给侧改革。他呼吁聚焦对标国际一流,实施文旅产业“百千万工程”。从产品创新、服务创优、产业升级、业态融合等方面综合施策,倒逼供给侧提质增效。大力发展沉浸式体验、夜间文旅消费、研学旅行等新业态,培育一批可复制、可推广的新消费场景,推动文旅产业从资源依赖型向市场驱动、体验优先型深刻转变,为“十五五”时期文旅高质量发展奠定坚实基础。
钟军代表的建议,系统回应了当前文旅产业发展的关键挑战,体现了以数字化引领、以标准促统一、以改革提品质的发展思路,为加快建设旅游强国提供了切实可行的路径参考。