近日，浙江省文化广电和旅游厅、浙江农村商业联合银行股份有限公司印发《金融支持青创文旅发展工作实施方案》，现将全文发布。
为深入贯彻落实《浙江省青创文旅发展实施方案》精神，充分发挥文化和旅游部门产业引导与农商银行系统金融服务的协同优势，加快构建“青创文旅+金融”融合发展的新格局，制定本方案。
围绕全省青创文旅发展总体布局，“十五五”期间，浙江农商银行系统计划单列1500亿元专项信贷资金，持续加大青创文旅领域信贷投放力度。累计开展青创文旅专项银政企对接会、项目路演、金融培训等活动500场以上，组建不少于4000人的“青创文旅金融管家”队伍，实现对全省文旅部门清单内青创主体走访服务全覆盖。通过实施差异化定价、减免服务费用等综合让利措施，力争为青创文旅市场主体减费让利总额超过5亿元，激发创新创业活力。
（一）聚焦赋能“精准滴灌”，实施“清单式”对接服务。
建立“文旅部门清单推荐、农商银行主动服务”的常态化对接机制。各级文旅部门定期梳理、动态更新青创文旅重点项目、重点业态、重点主体清单。农商银行组建“青创文旅金融管家”团队，对清单内客户实行网格化管理，提供“点对点”“一对一”的专属金融服务，通过“百千万”走访（百场活动、千名专员、万家企业）打通金融服务“最后一公里”。
（二）聚焦赋能“成本最低”，实施综合让利专项服务。
针对青创文旅主体，推出“利率优惠、费率减免”专项措施。由浙江省文化广电和旅游厅确立白名单准入条件并制定白名单，农商银行对纳入白名单的客户提供专项优惠利率，对符合条件的项目减免账户管理、支付结算等费用。综合运用各类政策工具和内部资源，“十五五”期间为青创文旅市场主体减费让利总额力争超过5亿元。
（三）聚焦赋能“效率最高”，实施流程优化专项服务。
针对青创文旅项目特点，再造授信审批流程。整合内外部数据资源，优化风险评估模型，对清单内客户开辟绿色审批通道。推行“限时办结”承诺，对材料齐全、符合条件的白名单客户，力争将平均审批时间压缩至7个工作日以内，提升融资服务效率。
（一）构建“青创文旅贷”专属产品服务体系
重点围绕资源激活、业态焕新等行动方向，将金融服务精准滴灌，纳入全省青创文旅可利用资源项目库的重点培育项目，如城乡存量资产活化（类似温州市鹿城区五马街道国资盘活项目）、非传统风景资源活化（类似安吉县深蓝计划）、整村运营（类似松阳陈家铺村整村运营）等。大力支持民宿集群提质升级，积极布局沉浸式体验、数字文旅、户外运动、文旅市集、创意农业等新业态。面向青年创客、经文旅部门认证的“青创星播客”、文旅小微企业、返乡创业青年等，建立“文旅部门推荐、联合审核认定”的动态工作机制。各级文旅部门定期推荐优质项目及主体清单，农商银行据此建立授信清单，实行“优先调查、优先审批、优先放款”。根据项目投资规模、经营周期和现金流特点，提供最高可达3000万元的信用贷款额度，对优质重点项目可“一事一议”提高额度。循环类贷款期限最长可达5年，非循环类贷款期限最长10年，支持“按月付息、到期还本”或“分期还款”等多种方式，匹配文旅项目培育周期。除传统抵押外，积极推广应收账款质押、知识产权质押、未来收益权质押、订单融资等模式。深化与省融资担保公司等政府性融资担保机构合作。对白名单内客户实行专项优惠利率。对省级重点项目、带动共富效应显著的项目，给予更优利率支持。开通绿色审批通道，推行“限时办结”。具体额度、期限与利率由各县域农商银行根据客户资质与实际情况最终审定。
（二）提供智慧支付与综合结算解决方案
加快构建文旅场景“智慧收单”体系。在旅游景区、民宿集群、特色商圈等场景，大力推广“丰收一码通”“丰收智能付”等标准及开放收单产品，支持全渠道支付。为商户提供便捷的流水查询、对账、分账服务，提升资金管理效率。结合“放心消费”商圈建设，对规范经营的文旅商户实施手续费优惠，并配套提供营销资源支持。
（三）合力建设“青创文旅服务共享空间”
支持在符合条件的农商银行网点设立“青创文旅服务共享空间”，配备路演、洽谈、培训等设施。各级文旅部门要积极对接，将共享空间用于开展政策宣讲、项目路演、金融培训、资源对接等活动。农商银行要利用本地资源网络，为青创文旅项目搭建交流合作平台，将其打造为“融资+融智+融商”的实体阵地。
（四）提供“融资+融智”综合赋能
积极推广“云财务”“云薪酬”等数字化管理工具，助力青创文旅企业降本增效。推广“云政策”“云法务”“信用体检”等增值服务，为企业提供政策、法律与信用支持。依托浙江农商银行系统超6000万客户资源，为优质文旅项目提供客群引流、品牌推广等跨界支持。
（五）支持文旅新业态与新场景创新发展
加大对数字文旅、文旅电商、跨境文旅贸易等新业态的金融支持。结合跨境电商发展，为文旅产品“走出去”提供跨境收款、结售汇、贸易融资等一站式服务。创新推出针对文旅直播营销、内容创作等轻资产业态的信用类融资产品。
各级文旅部门与浙江农商银行系统深化协同，将金融支持青创文旅纳入年度重点，建立信息共享机制。县（市、区）农商银行按季度向同级文旅部门及农商联合银行市管理部报送进展；浙江农商联合银行每年6月、12月汇总全系统情况推送至省文化广电和旅游厅。建立省、市、县三级联动机制，常态化开展联合走访、宣讲与服务，定期召开联席会议共享信息、解决问题。双方主动对接财政及担保机构，推动设立“青创文旅贷”风险补偿基金或争取财政贴息，构建“政银担”共担机制。农商银行完善尽职免责与激励机制，激发内生动力。通过汇编案例集、举办活动、媒体宣传等形式推广典型案例与成功模式，展示金融助力青创文旅成效。
通知全文
