转自：中国环境网

“山东的生态环境改善，有一个很好的场景，就是黄河口的‘鸟浪’奇观。河海交汇处万鸟翔集，如鲲鹏展翅遨游天际，非常壮观，大家有机会可以去现场感受一下。”全国人大代表，山东省委副书记、省长周乃翔在十四届全国人大四次会议山东省代表团举行开放团组活动时，着重推介黄河口“鸟浪”。

“北冥有鱼，其名为鲲”，当数十万只花脸鸭等鸟类在山东黄河三角洲国家级自然保护区上空腾飞而起化身“鲲鹏”，庄子《逍遥游》中的千年记忆翩然呈现在天空。黄河口的“鸟浪奇观”，引来无数观众赏这一生态环境持续改善带来的壮美奇观。

“十四五”时期，是山东生态文明建设和生态环境保护具有里程碑意义的五年。全省生态环境质量持续改善，美丽山东建设迈出重大步伐。山东省在中央污染防治攻坚战成效考核中连续5年获得优秀等次。去年，全省PM2.5浓度32.4微克/立方米，历史性达到国家空气质量二级标准；地表水国控断面优良水体比例84.3%，达到有监测记录以来最好水平。山东省被明确为美丽中国省域先行区。

聚焦黄河重大国家战略，深入推动绿色低碳转型

初春的黄河三角洲国家级自然保护区内，平静的水面倒映着蓝色的天空，芦苇随风摇曳，湿地中、苇丛里，成群的天鹅、斑头雁正在觅食，呈现出一幅秀美的生态画卷。

近年来，山东省在推进黄河重大国家战略过程中，始终坚持在发展中保护，在保护中发展。连续4年开展黄河流域生态环境保护“十大行动”，按照“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的思路改善水质。通过治理外来物种互花米草，恢复原生植被，开展水系连通、栖息地营造、生态恢复等系列项目，黄河三角洲国家级自然保护区内的生态环境、鸟类栖息环境明显改善。

相关数据显示，黄河干流山东段水质连续10年保持Ⅱ类，自然保护区的鸟类由建区时187种增加到376种，这里已成为享誉全球的“鸟类国际机场”。

绿色是高质量发展的底色。山东省坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，在全国率先出台“两高”项目碳排放减量替代办法，减少碳排放约1600万吨。全国碳市场连续6个年度履约率100%。

山东省扎实推进第三轮“四减四增”行动，以产业、能源、交通运输等重点领域为主攻方向，系统推进绿色低碳转型。建立覆盖全域的生态环境分区管控体系，推动石化、钢铁等重点产业向沿海布局、集聚发展，粗钢产能沿海占比突破53%，实施500万元以上技改项目1.2万个，循环化改造园区144家，新培育省级绿色工厂211家、绿色工业园区34个、绿色供应链管理企业42家，重点行业先进产能占比超40%。

作为能源生产大省和消费大省，山东大力推进能源结构调整，全省非化石能源发电装机容量达1.39亿千瓦，占电力总装机的比重达54.2%，实现“东部沿海率先破亿、历史性超过煤电”两大突破。“聊热入济”全线投运，济南迈入主城区“无煤化”供暖时代。淘汰国三及以下非营运柴油货车18万余辆，大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区通达铁路专用线比例达到88%，铁路水路货物周转量较2020年翻一番。

纵深推进污染防治攻坚，生态环境质量持续改善

“十四五”以来，山东省始终保持战略定力，坚持精准、科学、依法治污，以更高标准深入打好污染防治攻坚战。坚持以高水平保护支撑高质量发展，全省12家长流程钢铁企业全部实现超低排放，1.8万家企业完成挥发性有机物综合治理，基本淘汰国三柴油货车，累计关停淘汰小煤电机组536台、1580余万千瓦。

2025年，全省焦化装置产能压减至3300万吨左右，整合退出7条2500吨/日水泥熟料生产线，全省铁路、水路货物周转量占比增长至五成左右。推动重点行业企业绩效等级提升，全省A级、B级和绩效引领性企业较上一年增加159家。

山东纵深推进水环境保护治理，加强水质精细化管控，定期分析水环境形势，组织专家团队对重点河流开展近百轮次现场督导帮扶，连续5年开展汛期水环境问题隐患排查整治和冬春季水质保障工作，确保水环境质量趋于稳定。加强入河入海排污口“查、测、溯、治、管”全链条管理，推动3.2万余个入河入海排污口规范整治。连续5年开展全省城市黑臭水体整治环境保护行动，实现省级抽查全覆盖。

农村生活污水治理是改善农村人居环境、增进民生福祉的重要举措。“十四五”期间，山东全省累计完成2.5万余个行政村生活污水治理。在全国率先出台《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见》，指导各地根据村庄区位条件、经济水平、群众习惯等因地制宜开展农村生活污水资源化利用，推进农村生活污水“变废为宝”。

持续推进生态保护修复，聚力加快美丽山东建设

如今的齐鲁大地，“清水绿岸、鱼翔浅底、鸥鹭齐飞”的生动景象处处可见，生物多样性保护成效日益显现，人民群众的生态环境获得感、幸福感持续提升。

为扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，山东省加强生态保护修复监管，生态系统的多样性、稳定性、持续性有效提升。出台《山东省生物多样性保护条例》，发布省级生态保护红线、自然保护地的生态环境监管办法和《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，制定《山东省生物多样性保护与战略行动计划（2025—2030年）》。连续9年开展“绿盾”自然保护地强化监督、重点问题整改完成率100%。全省新增造林绿化超8万亩，修复历史遗留废弃矿山3.5万亩，建设河湖生态缓冲带300公里，新增水土流失治理面积1242平方公里。

山东省落实深化生态文明体制改革重大举措，统筹加强生态文明制度体系建设，全面提升生态环境治理现代化水平。出台《美丽山东建设规划纲要（2025—2035年）》，重点任务纳入省委、省政府督查体系，科技、自然资源、金融等领域接连推出服务美丽山东建设的政策措施。统筹167.28亿元资金支持生态环境保护工作，县际流域横向生态补偿保持全覆盖。深入推动排污权交易试点，累计交易规模5167吨、金额1.71亿元。累计启动生态环境损害赔偿案件6600余件，涉及赔偿金额超46亿元。

生态示范创建成为山东生态治理的亮丽名片。据了解，全省累计建成国家和省级生态文明建设示范区82个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地65个、美丽河湖29个、美丽海湾37个，评选省级生态文明“十强县”30个，初步形成了覆盖市、县、乡、村四级的生态文明建设示范集群。