在江苏版图中存在这样一个区域,它一直被人忽略,但是它却拥有令人吃惊的体量。它的土地面积达1.77万平方公里,是省会南京面积的2倍多。这里并不是人们印象中拥挤繁华的江南水乡,而是广阔的大地,向海而生的沃野。它就是盐城,江苏最大的地级市。当地图被打开之后,这座城市占据了苏北沿海大块的领土,长长的海岸线勾勒出它的轮廓,丰富的滩涂湿地孕育着独特的生机。大多数人第一次接触盐城是因为丹顶鹤、麋鹿,但是它的故事远远不止于此。由古盐场变为现代新能源之都,由广阔的农田转变为繁忙的港口,盐城正在用超乎想象的速度和气魄向全世界展现着自己的沿海大市深厚底蕴和无限可能。
盐城位于江苏省中东部沿海,东临黄海,南与南通市、泰州市接壤,西与淮安市、扬州市相邻,北隔着灌河与连云港市相对。全市土地总面积为1.77万平方公里,是江苏全省土地面积最大的地级市,海岸线也是最长的。这片土地古称盐渎,因盐而得名,从西汉置县到现在已经有超过两千一百多年的历史。漫长岁月中海水退去、滩涂生长,先民们在这里煮海为盐,打下了城市最早的根基。目前盐城辖3个区、5个县,代管1个县级市,是长三角中心区城市之一,是上海大都市圈的重要成员。它处在长江三角洲北部,属于北亚热带与暖温带气候交汇处,海洋性显著,四季分明。平地多、河网密,因而形成了有特色的平原水乡景观。
盐城的区位优势很突出、很独特。它位于长三角一体化发展与淮河生态经济带双重大战略交汇处,是长三角北翼重要的增长极。这座城市的海岸线长达582公里,占全省海岸线总长的56%。更可贵的是它有广阔的沿海滩涂资源,滩涂面积达4553平方公里,占全省沿海滩涂总面积的70%。不断扩大的这块土地,就是盐城面向未来的最好的资源空间。盐城港有大丰港区、滨海港区、射阳港区、响水港区等众多的国家一类开放口岸,是全国少数同时具备空港和海港两个一类开放口岸地级市。由此形成集海陆空于一体门户优势,盐城成为江苏沿海开发的前沿阵地和淮河生态经济带最便捷的出海门户。盐城市就像一把伸入黄海的巨掌,牢牢地把握住江苏走向海的发展脉搏。
盐城2025年经济发展成绩单很优秀。2025年江苏盐城地区生产总值达8045.3亿元。这一个数字显示了盐城的经济总量到了新的台阶。它的工业经济规模已经超过了万亿元,形成起了新能源、电子信息、汽车产业为主的现代化产业体系。盐城已经成为全国甚至全世界重要的新能源产业高地,被誉为海上风电第一城。到2025年12月底,盐城海上风电累计并网装机容量达720万千瓦,占江苏省一半左右,约占全国的八分之一。
全市新能源发电装机容量超过2000万千瓦,是东部沿海地区首个达到这个规模的城市,绿色电力占全社会用电量比重不小。与此同时盐城的农业生产基础并没有被破坏。2025年全市农林牧渔业总产值达到1567.6亿元,粮食总产量为720.1万吨,连续11年稳居700万吨以上,是长三角重要的粮食生产基地和蔬菜供应基地。因此盐城经济的基础特别牢固。“绿色能源”和“金色粮仓”共存的模式,给盐城带来的是经济的稳定增长。
交通就是城市的血脉。近些年来,盐城着力构建长三角北翼综合性交通枢纽,现代化综合交通运输体系发展迅速。2025年盐城市交通基础设施建设总投资126.9亿元。随着高铁网络的不断完善,盐城站每日开行的列车有140趟,年到发客流量为1341万多人次,可以到达长三角的大部分大城市。盐泰锡常宜铁路盐城段、淮河入海水道二期配套通航工程、连申线航道整治等重大工程正在全力进行。高速公路网不断加密,滨淮高速、盐洛高速步凤互通、新业路高架等相继建成通车,又拓宽了城市的血脉。
在航空上盐城南洋国际机场航线网络不断扩展,在飞航线有35条左右,连通国内大部分城市。2025年我市港口总货值为2.51亿吨,水运集装箱吞吐量97.47万标箱。一个以高速铁路、高速公路、干线航道、深水海港、空中航线等为骨架的立体交通网络已经形成了盐城,大大缩短了盐城到长三角中心城市的时空距离,为人才、物资、信息的快速流动打下了基础。
高等教育属于城市发展的智力动力。盐城现有盐城师范学院、盐城工学院等本科院校,为地方发展培养出众多的人才。盐城师范学院为市内综合实力较好的本科高校。为提高高等教育对地方的育人服务能力,盐城市出台了关于支持盐城高等教育发展三年行动计划的文件。到2026年计划新设符合地方产业发展的专业20个左右,产学研合作项目达600项以上,完成重大科技成果50项左右,使毕业生在本地留有比例提高到35%以上。
盐城开放大学等单位面向社会开展网络开放教育、成人继续教育,开设物流管理、计算机科学与技术、学前教育等几十个本专科专业,给市民终身学习搭建平台。目前盐城正积极筹划创办“盐城大学”,争取引进高水平大学资源,以填补城市没有以自己名字命名综合性大学的空白,为城市发展储备更多的人才、科技力量。
盐城有诸多的生态、文化旅游资源,给全世界展示出了一张黄金名片。这里拥有江苏唯一的、也是全世界唯一的黄(渤)海候鸟栖息地,被世人誉为“东方湿地之都”。中华麋鹿园有全世界最大的野生麋鹿种群,丹顶鹤湿地生态旅游区是世界上最重要的丹顶鹤越冬地。盐城有诸多不同的自然风光和旅游景区。
荷兰花海是以3000万株郁金香营造出来的欧式景观,黄海森林公园是华东地区最大的人工生态林。大洋湾生态旅游景区是以城市观光、休闲度假、健康养生为主,盐城水街是具有深厚海盐历史文化底蕴的景区。2026年春节盐城举办了“滋味盐城过大年”的文化旅游季,推出了生态类的路线有5条,美食类活动有近600项,给广大游客营造了一个充满湿地风韵的年味。盐城以观鸟赏鹿、踏青赏花、温泉养生、文化寻踪等多样化的旅游产品来满足各种各样的游客需求。
纵观盐城,它的大不仅仅是指面积数字的领先,而是它所形成的宏大的发展格局。1.77万平方公里的土地,给予了它承载重大产业项目的广阔空间。582公里长的海岸线给它带来源源不断的绿色风能。连续几年粮食丰收,使它成为长三角“大粮仓”有稳定的根基。而世界自然遗产的生态金字招牌,给它的可持续发展增添了特别的绿色底蕴。传统农业有扎实的基础,新兴能源产业有旺盛的动力。保留了滩涂湿地的原始野趣,又建起了四通八达的现代交通网。
盐城的故事是土地、海洋、人构成的一个故事,是传承、转型、超越的一个故事。它不像其他的一些明星城市一样经常处于聚光灯下,但是每一步它走的都是稳重坚实的脚步。当下强调高质量发展,盐城这样的以产业和生态为根基、低调却实力雄厚的城市更具有远见性。那么盐城这个“风水宝地”式综合优势是否可以支撑盐城在未来区域竞争中成为江苏省、长三角地区又一匹让人眼前一亮的“黑马”?欢迎在评论区分享你的观察与见解。