下一个“沈阳”已确定?营口、阜新落榜,这座黑马城市呼声高

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当谈及东北振兴以及区域格局重塑之时,沈阳常常被当作一种参照。辽宁省政府会位于辽宁中部地区,地处东北三省之首,拥有丰富工业资源,是东北三省的重要中心城市之一。近些年来,由于发展战略深入,人们也开始注意那些将会形成类似辐射力、影响力较大的区域中心的城市有哪些。营口、阜新因为自身的优势被部分人提及,但是对其发展状况、综合承载能力进行综合评价后发现,它们不能担当此重任。营口港口条件优越,阜新正在转型,但是作为区域中心城市整体功能还有不足。目前又一城市的声音越来越大,认为它最有可能接替沈阳的功能,在新的发展期中脱颖而出。黑马城市是大连。

大连是中国东北地区最南端的副省级城市、计划单列市,是辽宁省辖市之一。大连濒临黄海、渤海,背靠山东半岛,有漫长的海岸线和众多优良的港湾。大连是中国北方沿海重要的中心城市、港口城市,同时也是国家批准的辽宁沿海经济带的核心城市。大连城市化进程快,广场、绿地多,街道干净,有“北方明珠”之誉。城市下辖多个区市县,人口规模在东北地区居前。大连在经济方面有举足轻重的地位,也在对外开放、文化交流等各方面起着重要的作用,在东北地区仅次于沈阳的城市。

大连的区位优势具有非常高的战略意义。它处在东北亚经济圈中心位置,是欧亚大陆桥重要联系点,也是中国东北地区对外开放的窗口。作为不冻港,大连港天然条件优越,终年不淤不冻,是东北地区最重要的综合性外贸口岸。因此大连作为东北地区的门户、枢纽,在东北地区货物集散、国际贸易、航运物流等方面发挥着不可替代的作用。大连背靠东北广大的腹地,面向日韩等发达国家市场,在参与国际产业链分工和合作中处于有利地位。国家对辽宁沿海经济带发展作出的规划,更加突出了大连的中心带动作用,给它的聚集区域资源赋予了政策支撑。

经济发展上大连的产业结构较为多样,层次较高。城市经济以石化、装备制造、船舶工业等传统产业为依托,具有规模大、技术基础好等特点。与此同时大连大力发展软件和信息服务、集成电路、新能源、新材料、生命健康等新兴产业发展,已经形成较大的产业集群。大连高新技术产业开发区、金普新区等国家级功能区属于新兴产业及创新企业的聚集区域。作为计划单列市,大连在财政、金融等各方面具有更大的自主性,有利于采取更有针对性的经济政策。虽然东北地区整体转型压力很大,但是大连的经济活力、开放程度、增长质量在区域内仍然比较突出,吸引大量的内外资流入。

交通条件是大联枢纽功能的支撑。大连形成了海陆空一体化的现代综合交通运输系统。海运是大连的立市之本,大连港航线网络密集,集装箱、国际邮轮业务发达,是东北亚重要的国际航运中心。大连地处东北沿海地区,是哈大高铁等多条高速铁路、普速铁路的交汇处,且与东北内陆及全国高铁网有密切联系。公路网络四通八达,有多条高速公路经过本市。航空运输依靠大连周水子国际机场,该机场开行了许多国内外航线,新机场建设也正积极推进中,会极大提高航空客货运能力。该种立体交通网可以保证大连对内对外的联系畅通,从而提高物流枢纽的地位。

大学教育资源成为大连持续发展的主要智力来源。大连有众多的高等院校和科研单位。大连理工大学是教育部直属的全国重点大学,以工科为主。大连海事大学是中国最著名的一所高等航海学府。东北财经大学在经济学、管理学方面有很高的声誉。除此之外还有大连医科大学、大连外国语大学等高校。这些高校每年都会培养出大量的理工、经管、外语等各个方面的专业人才,给大连及东北地区的产业发展提供稳定的劳动力。很多国家级、省级重点实验室和工程研究中心设在中国大连,围绕船舶海洋、装备制造、生物医药等领域进行研发,推动成果本地转化形成良好的产学研合作环境。

旅游景点资源充实了大连城市的文化底蕴。大连是沿海旅游城市,有得天独厚的自然景观、人文景观。南部有美丽的滨海路风光,把众多的海滨浴场及公园连在一起,有星海广场、老虎滩海洋公园等著名景点。旅顺口区具有厚重的近代历史,日俄监狱旧址、旅顺军港等都属于它。金石滩国家旅游度假区是由于它的海蚀地貌奇绝、雕塑精美闻名于世。大连广场文化独树一帜,大部分都是城市的文化标志性建筑。另外大连国际服装节、赏槐会这些大型活动提高了城市的知名度和美誉度。旅游业的发展促进了相关的服务业发展,扩大了消费市场,是城市经济的组成部分。

大连被看作是下一个沈阳,而营口、阜新等城市落选的原因何在?这要从城市能级、功能定位、发展潜力这三个方面去理解。沈阳是省会城市,是政治中心、文化中心、交通中心、传统工业中心,综合功能。大连不是省会,但是作为计划单列市、重要的港口城市,在经济、贸易、航运、对外开放等方面的功能在区域内是唯一的,甚至比沈阳更胜一筹。目前东北振兴处在新的突破口时期,扩大开放、发展海洋经济、融入国际循环属于重要方向,大连在这三方面具有明显的优势。

营口虽然是港口城市,但是从港口能级、城市规模、产业层次、国际影响力等方面来看,都比大连差。阜新作为资源型城市,转型发展的任务很重,更难担当起区域龙头的作用。因此,大连成为黑马的最大原因,是其综合实力、战略地位的体现,在新时代背景下自然地成为黑马。它会和沈阳一起成为双核驱动,共同促进辽宁和东北地区的发展。

大连的发展也存在着挑战。怎样进一步改善营商环境,激活民营经济,留住和吸引更多人才,是其要持续解决的难题。另外还要处理好与沈阳的竞合关系,达到优势互补的目的。但是从长远看,国家加大对东北全面振兴的政策支持力度不断增大,区域协调发展格局不断加深,大连作为东北开放前沿的大连,门户、枢纽、创新功能会越来越突出。如果把握住海洋强国、制造业升级等机遇,大连就完全可以在区域经济版图上占据类似沈阳一样的核心地位,甚至开辟出一条不一样的发展道路。下一个“沈阳”不可能只是一个复制品,在开放、创新的方面将更加突出一个新中心。

各位读者对大连成为下一个沈阳的呼声如何看待?大连最大的优势是什么,它的不足又有哪些呢。营口、阜新以外的其它东北城市有没有发展前景?在评论区留言分享自己的想法、见解,点赞转发他人观点,探寻东北振兴之路。