山东省最有可能弯道超车的城市,答案不是青岛市,而是济南市

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在人们的传统印象里,青岛一直被认为是中国东部地区经济的“领头羊”。但是区域竞争新赛道上正在发生着悄然的超越。最有可能实现弯道超车的城市并不是沿海的青岛,而是作为省会的济南。这个答案出乎人的意料之外,实则是有逻辑的。弯道超车不是看谁有存量优势,而是看谁有增量空间、战略机遇和变革速度。济南正依靠自身独有的省会资源优势、国家战略的倾斜、一场深刻的自我革新,蓄积着惊人的爆发力。当青岛在现有的轨道上稳步前行的时候,济南在许多新的赛道上全力冲刺,其崛起态势和综合能级的提升,正在不断地重塑着山东以及整个北方地区的城市格局。

济南是山东省省会,副省级城市,环渤海地区南翼中心城市。该城市地处山东省中部偏西、靠近环渤海经济圈与长江三角洲经济圈的结合部。济南是省会,也是全省的政治、文化、教育、医疗、交通、金融中心,它所拥有的无可比拟的资源聚集和配置能力,就来自于它的核心地位。近些年来,经由整合周边区域,济南的城市空间以及人口数量得以实现明显的扩展,从而给未来的发展赋予了宽广的地理腹地。在强省会战略之下,山东省正以全省之力提升济南核心竞争力,打造一个能辐射带动整个区域发展的强劲增长极。这是省级层面强有力的扶持,也是其它城市所无法比拟的优势。

济南区位优势由原来的内陆枢纽变为联系南北、面向全国的战略节点。该城市处于京沪两大都市圈中间位置,是连接京津冀和长三角的重要枢纽。随着黄河流域生态保护和高质量发展成为国家重大战略,作为黄河流域中心城市的济南其战略地位也被提到了前所未有的高度。济南既是山东半岛城市群中心,又是黄河流域对外开放重要门户。承东启西、接南连北的地理区位,使济南可以同时承接南北产业转移和创新辐射,在构建新发展格局的过程中起到“纽带”作用。内陆位置在海洋时代或短板,在强调内循环、陆海统筹的今天,变成了均衡发展的新优势。

济南的经济发展正处在一场深刻动能转换的过程当中。以前,传统重工业所占比例较大,目前,数字经济、科技创新、金融服务以及高端制造成了新的经济增长点。济南是中国的软件名城,信息技术服务业基础好,有多家有名的软件和信息技术公司。大数据和新一代信息技术产业发展迅速,在人工智能、云计算等领域的产业集群也正在形成。另外济南的装备制造水平高,在汽车制造、数控机床等各方面都有明显的优势。金融业作为省域金融中心,聚集了大量的金融机构总部或者区域总部。济南正全力创建科创金融改革试验区,加强科技、产业和金融三者之间的融合,给经济高质量发展提供强大的资本动力。

交通是济南弯道超车的加速器。济南是综合性交通枢纽。铁路方面京沪高铁、胶济客专、济郑高铁等高速铁路干线在济南交汇形成米字型高铁网,到北京、上海、郑州等主要城市的交通时间大大缩短。高速公路网密布,连通全省和周边省。航空上,济南遥墙国际机场为区域性的航空中心,拥有众多国内国际航线,在扩建工程不断加强运力的同时,正在快速发展。城市内部,轨道交通网络不断扩大,地铁线路连贯着主要城区,很好地缓解了交通拥堵的问题,并且提升了通勤效率。一个外联内畅、立体高效的现代综合交通体系正在强力支撑济南人流、物流、信息流的高效汇聚和扩散。

大学教育是济南最根本的软实力和创新源。济南是中国北方重要的高等教育中心,有着许多高等院校和研究机构。山东大学为国家双一流建设高校,学科门类齐全、科研实力强,是基础研究、前沿技术探索的主力军。山东师范大学、齐鲁工业大学、山东财经大学等省属重点高校各自有独特之处,培养了大量的人才。除此之外,还存在着许多省部共建大学、科研院所扎根于此。丰富的高校资源每年为地方输送几十万毕业生的同时,又以共建实验室、产业研究院、科技园区等形式同地方经济紧密联系,把科研成果直接转化为生产力。强大的人才储备以及科研创新力,才是济南进行产业转型、可持续发展的根本保证。

旅游景点是济南悠久的历史文化以及特殊的自然景观的集中展现。济南有泉城之称,趵突泉为天下第一泉,与珍珠泉、黑虎泉等众多名泉一起形成了特有的泉水景观。大明湖位于繁荣的都市之中,是湖泊中一片自然的水景,其周围的亭台楼阁又给人以另一种审美享受,使人的身心得以洗涤。千佛山历史文化悠久,山上许多隋代以后的佛像石刻,是登高望远的好地方。近些年明水古城等文化旅游项目把历史和现代元素融合在一起,给游客提供新的旅游体验。自然和文化资源一起形成了济南独有的城市风貌,即山、泉、湖、河、城一体共生的特色,提高了城市的文化品位和吸引力,为发展文化旅游产业打下了基础。

反观青岛市,城市地位及发展基础同样牢固。青岛是中国重要的沿海中心城市、滨海度假旅游城市,是山东省最大的综合性工业、对外贸易、国际交通、港口、金融、科教中心,是山东半岛城市群核心城市之一,是胶东半岛城市群龙头城市,还是国家历史文化名城。青岛处于山东半岛东南部,临海对岸就是黄海,有着得天独厚的深水良港,自开埠以来一直是中国的北方重要外贸口岸和海洋经济龙头。青岛的产业结构是以先进的制造业、现代服务业为特点,有世界一流的家电电子产业群、轨道交通产业群、海洋装备产业群等。青岛港货物吞吐量居世界前列,是我国连接世界的大门和海港。青岛的红瓦绿树、碧海蓝天的城市风貌、啤酒节等知名节庆等赋予了青岛极高的国际知名度和特有的城市魅力。其高等教育资源有中国海洋大学等,在海洋科学相关学科上全国领先。

青岛的经济实力一直位居山东第一,在开放程度、国际化程度以及人均收入等方面都处于比较好的水平。但“弯道超车”之下青岛也存在一些问题。沿海先发城市由于经济总量基数大,因此维持持续快速增长就变得更加困难。传统优势产业正处在转型阶段的压力之下,新兴产业竞争激烈。同时,由于是不设市的副省级城市,聚集全省行政、科教、医疗等高端资源的能力比济南差。在强调国内大循环、区域协调发展、科技创新自主自强的新发展阶段,济南所具有的省会综合功能与战略叠加优势正在被激活并扩大。青岛要在保持外向型经济优势的基础上,寻找新的内生增长动力来应对区域竞争格局的变化。

因此,在所有的城市当中,济南被选为最有可能实现弯道超车的城市,它的逻辑是势能巨大而加速度又大。济南享有强省会战略的全面支撑,集聚全省最好的行政、科教、医疗资源。黄河国家战略给它带来了从未有过的重大历史机遇。新旧动能转换起步区的创建给济南开辟了一片能冲破旧模式,发展新产业的宽广天地。与青岛相比,济南的经济基数较小,同样的增长率带来的效果会更大。

更重要的是,济南在数字经济、科创金融、总部经济等关乎未来的关键赛道上做了很多布局,有变革的决心也有变革的力度。弯道超车是超越发展模式和增长质量的。济南的超越并不是简单取代青岛经济总量的地位,而是从综合能级、辐射带动力和发展质量上来实现跃升,进而和青岛形成双核驱动、优势互补的山东发展新格局。读者对于济南、青岛未来的发展有怎样的预期,又更倾向于看哪座城市,可以在评论区里发表自己的想法。