在云南的发展版图里，昆明是省会城市，一直是全省的中心，是政治中心、经济中心、文化中心和交通中心。但是随着区域协调发展战略的不断深入，云南单一核心城市格局也正在被打破。一座坐落在昆明东北侧，与它山水相依、产业相辅相成的都市，正在得到全省副中心城市的重任，它的目标是成为第二个昆明，肩负起带动滇中和全省发展新使命。这座城市叫曲靖。它不再是昆明的卫星城或者后花园，而成了云南省在建设双核驱动、比翼齐飞的新增长极时给昆明规划的新增长极。这一定位从何而来，曲靖是否具备这样的实力和潜力值得进一步的探究。

曲靖位于云南省东部，地处珠江源头，东与贵州、广西两省区接壤，素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称。历史悠久，是南方丝绸之路重要通道。现代语境中曲靖是云南省下辖地级市，其辖区面积广大，常住人口数量居省内之首。更重要的是，在云南省最新的国土空间规划以及新型城镇化规划当中，曲靖被认定为省域副中心城市，与昆明一同成为滇中城市群的主要引擎。该级定位表明，曲靖会得到更多的省级层面资源倾斜以及政策支持，目的就是建设成云南经济、文化、对外合作的重要一极，在功能上逐步分担昆明作为中心城市的压力，形成双核联动发展的新格局。

区位优势给曲靖承担任务提供地理前提。它靠近昆明，在昆明1小时经济圈内，是云南与内地各省区交通的要道。由于曲靖靠近省会、连接内外的地位，使其能够方便地接受昆明辐射的影响，也可以将这种影响向贵州、广西方面传导。曲靖处在国家“一带一路”建设和长江经济带战略交汇区，是孟中印缅经济走廊和中国-中南半岛经济走廊的重要节点。在云南全力构建“滇中崛起”增长极的背景下，曲靖作为滇中城市群东部核心的地位不可替代。它的区位决定它既是昆明的产业协同区，又是云南向东开放、对接成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区的战略支点。

经济发展是曲靖被称为“第二个昆明”的最雄厚的根基。曲靖是我国云南重要的工业城市，工业门类齐全，基础好。近几年来，曲靖经济转型、产业升级取得明显成果。传统的烟草、煤炭、电力、化工等产业依靠技术改造加强自身竞争力，推动产业不断向前发展。同时曲靖着力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等新兴产业集群，集聚了一批行业领军企业，逐渐形成有全国影响力的绿色制造高地。现代农业上曲靖为全省最大粮食、生猪、蔬菜基地，农业产业化水平高。传统产业提质、新兴产业集聚、现代农业增效的多元产业发展格局，给曲靖经济总量快速增长、质量持续提高提供强大动力，使曲靖经济增速连续多年居全省前列。

交通网络是曲靖创建副中心城市的先决条件。公路网络密集，在此交汇的有国家级和省级高速公路、国道、省道、县级和乡镇级道路等各类道路，构成了一个联系省内外的快速通道。铁路方面，沪昆高铁、南昆铁路、沪昆铁路等国家干线穿越而过，曲靖北站为重要的高铁枢纽，到昆明只需半小时左右，到贵阳、南宁等周边省会城市时间大大缩短。航空上曲靖依托昆明长水国际机场，同时正在规划建设自己的支线机场，立体交通体系正在形成。另外，曲靖还有内河航道，通江达海能力逐步提高。便捷高效的现代综合交通体系大大缩减了曲靖与主要经济区之间的时间距离，降低物流成本，给产业集聚、要素流动创造了良好的条件。

大学教育给曲靖的崛起供应了源源不断的年轻人才以及智慧力量。曲靖有曲靖师范学院、曲靖医学高等专科学校等多所高等院校。这些学校根据当地的经济社会发展需求，开设了师范教育、生物科学、医学护理、工程技术、现代农业等各个领域专业，每年培养大批的应用型本科、专科人才。本地高校加强同政府、企业之间的合作，建设产业学院、技术研发中心、实习实训基地等，把教育链、人才链同产业链、创新链有机地结合起来。虽然高等教育资源总量、层次同昆明存在差距，但是聚焦于地方产业发展的人才培养体系正在有效地支持着曲靖产业转型升级所对职业技能人才的需求，为城市发展蓄积起内生动力。

旅游景点成了曲靖展现多种面貌的“名片”。曲靖旅游资源种类齐全、多样，同时自然和文化互相交映。罗平县万亩油菜花海每年春季都会迎来大批游客，成为有名的生态旅游品牌。珠江源景区是珠江的发源地，有着十分特殊的地理标识作用。陆良彩色沙林是国家地质公园，以特有的砂砾岩喀斯特地貌著称。会泽县的娜姑古镇是古“铜都”文化遗迹。另外师宗的凤凰谷、沾益的海峰湿地等自然景观也有着不同的特点。这些旅游资源经由系统开发、整合营销之后，已然变成现实的经济效益与文化影响，加强了曲靖在全省副中心城市体系中所具有的综合功能。

曲靖被定位为“第二个昆明”，并不只是自己发展所导致的结果，也是云南省在新时代推动区域协调发展的一种战略选择。该决定背后有破解昆明“一城独大”、培育新动力、优化全省生产力布局的战略眼光。曲靖自身拥有雄厚的工业基础、优越的区位优势、良好的发展势头，使它具备了担当起这份重任的可能性。省级层面在重大产业项目布局、基础设施建设、公共服务配套等各方面给予曲靖优先支持，从而放大了曲靖的发展潜力。因此曲靖正处于政策机遇、产业机遇、开放机遇三者叠加的黄金发展期，经济腾飞的趋势已经出现。

当然，“第二个昆明”不是一朝一夕能建成的，它是一个长时期、系统性工程。曲靖城市建设、科技创新能力、高端服务业发展、国际化程度等各方面与昆明仍存在较大差距。另外，在经济发展迅速发展的时代背景下怎样保持珠江源头生态环境不受损害，实现由工业大市向现代化强市全面跨越也面临着种种考验。但是清晰的战略定位、坚实的基础产业、便利的交通条件、全省的支持为曲靖开辟了一条快速发展的大道。在未来，“双核”联动机制不断加深，“自身”功能持续完善的时候，曲靖将会真正地成为和昆明互相补充、相互促进的云南发展的“第二极”，在辐射带动滇东、滇东北地区发展上起着重要的作用。

曲靖的崛起之路，是云南区域发展由单核牵引变为双核驱动的一个很好的案例。它所涉及的探索不是对一个城市的命运进行的考量，更是对于整个省份高质量发展的结果。对曲靖人民来说，就是城市能级的提高、生活质量的改善。对投资主体、建设者来讲，就意味着广阔的发展机遇。对曲靖获得“第二个昆明”定位的理解，它的主要优势是什么，追赶昆明所面对的障碍又有哪些，欢迎大家发表自己的看法，共谋这座珠江源城市未来的出路。