在江苏经济版图上，第二城是谁一直是个热议话题。传统观点一般指向无锡、常州，但是最近的风向变了。国家层面的点名让两座过去低调的城市站到了聚光灯下。它们不是苏南的老牌强市，但凭借着自己的独特优势被委以重任。这两座城市就是南通、徐州。当人们还在争执苏锡常的排名的时候，南通、徐州已经悄悄地成为区域发展的新动力。今天就来剖析的是它们获得国家认可、并会怎样重塑江苏未来格局的原因。

南通处于江苏省东部，长江入海口北岸，与上海隔江相对。是第一批沿海开放城市之一，下辖多个区县，人口数量较多。南通素有江海门户之称，历史悠久，在古代已有记载，在近代以纺织、建筑闻名。这座城市有着漫长的江海岸线，港口资源众多。长三角一体化发展当中，南通担当起联系上海、辐射苏北的作用。其城市定位由苏中的节点向长三角北翼的经济中心转变。这种地理和历史背景，为南通的崛起奠定了坚实基础。

南通区位优势明显。位于长江三角洲北部，东临黄海，南濒长江，是江苏唯一一个既拥有一段长江岸线又拥有一段海岸线的设区市。因此它就成为长江经济带和沿海经济带的交汇点。更重要的是，南通和上海一江之隔，随着跨江通道的不断修建，两地的同城化程度越来越明显。南通直接接壤上海经济辐射带、产业转移带，是上海大都市圈的重要组成。另外，南通还是江苏沿海开发战略核心城市，太平洋对外开放门户地位越来越强。既靠江又靠海，紧邻大都市的复合区位，在江苏乃至全国都是罕见的。

经济发展上南通表现出了强劲的趋势并且有明确的走向。传统产业如纺织、建筑正在朝向高端化方向发展，并且新的产业群正在形成中。船舶海工、高端装备、新材料等产业成了支柱。近几年来，南通大力发展与上海、苏南地区的产业转移，对电子信息、生物医药等领域的很多项目进行了布局。沿海地区大基地、大港口物流园区的兴建，给经济注入新的活力。南通地区生产总值持续较快增长，在江苏全省的排名不断提升。国家规划指出南通创建长三角北翼经济中心，并给南通产业发展赋予政策支持。与无锡、常州相比，南通拥有的土地面积和港口资源更广，重化工业、临港产业有更大的发展空间。

交通是南通跨越长江天堑、融入长三角的纽带。过去是由于长江阻隔所造成的限制，而今多条过江通道（公路桥、铁路桥、隧道）建成或正在建设中，南通与江南之间的联通更加便利。铁路部分有多条高速铁路、城际铁路交汇于此，是国家高铁网上的一个节点。公路网络密集，高速公路直达上海、南京等处。南通兴东机场有较多的航线，空港能力越来越强。最重要的是南通港是江海联运的重要枢纽，深水航道条件好，集装箱吞吐量居前列。公铁水空多式联运立体交通体系已经形成，彻底改变南通区位价值，由交通末梢变为区域枢纽。

高等教育给南通的发展提供人才支撑。南通有多个本科院校、高等职业院校分布在理工、医学、师范等各个领域。高校与本地产出相结合的有船舶工程、纺织技术等一些具有地域特色的学科。高校同地方政府、企业创建了许多研发平台及创新基地，推进产学研联合。另外南通处于上海、南京等教育重地的附近，有利于引进人才和科研力量。尽管高校总体数量以及研究实力同南京、苏州存在差别，但是以应用型人才培养和本地产业发展为己任，在制造业升级和新兴产业发展中起到了积极的作用。持续的人才流入、培育，就是南通保持经济活力的基础。

南通旅游资源具有江海特色和人文底蕴的双重特点。狼山风景区是长江边的佛教名山，香火繁盛。濠河风景区为市区内的一处古护城河，两岸有许多历史建筑。南通博物苑是历史上最早建立的我国最大的博物馆，具有很深的历史内涵。另外，东港的沿海滩涂、启东的圆陀角风景区有特殊的海洋风光。张謇故居、历史遗迹等均与近代实业救国的历史有关系。旅游业发展改善了南通城市形象与吸引力，给市民和游客营造出休闲环境，带动文化消费和服务业发展。

徐州在江苏省西北部，是华北平原东南部重镇。它是国家历史文化名城，自古以来就是兵家必争之地。徐州辖区有多区县，人口众多，是淮海经济区中心城市。历史上徐州是楚汉之争的中心地带，两汉文化发源于此。现代徐州是重要的交通枢纽、重工业基地。在区域协调发展战略之下，徐州担当起带动苏北、辐射淮海的重任。该城市由一个老工业基地向区域性中心城市迈进，它的战略地位也在不断提高。

徐州的区位优势就是它的四省通衢地理位置。它位于江苏、山东、河南、安徽四省交界处，是华东通往华北、西北的咽喉要道。因此徐州成为天然的物资集散地和商贸枢纽。在国家规划里，徐州属于淮海经济区核心城市，担负起推进省际交界地区协同发展的任务。相较于苏南城市，徐州更靠近内陆，但是其在新发展格局下所具有的联系东西、贯通南北的枢纽作用更加突出。可以辐射周边数百万人口的市场，成为区域性的增长点。这样一种中心性区位，就是徐州成为国家定点的城市的重要资本。

经济发展上徐州市正在发生着深刻的产业转型。老工业基地传统产业工程机械、能源化工实力较强。近些年来，徐州积极推进新兴产业培育工作，以集成电路、新能源、生物医药为主要方向。国家规划使徐州成为淮海经济区中心城市，并得到政策上的支持以及项目的投入。徐州的产业园、开发区吸纳了众多企业入内，促使经济面貌得到改善。虽然没有提到数据，但是多项经济指标表明徐州在苏北地区依然保持着领先地位。与无锡常州相比，徐州的优势就是区域中心和广阔的腹地市场，构建内需体系有巨大的潜力。

交通是徐州成为枢纽城市的根基。徐州是我国重要的铁路枢纽，是多条普速铁路和高速铁路交会处，被称为中国的铁路十字路口。高速公路纵横交错，许多国家干线公路穿过境内。徐州观音国际机场为区域性航空枢纽，有大量国内航线。内河航运上京杭大运河横贯东西，水陆交通便利。全方位的交通优势使徐州成为联系长三角、京津冀和中原城市群的节点。交通枢纽地位一方面可以降低物流成本，另一方面又可以聚集人流、资金流、信息流，给经济的发展提供强有力的支撑。

大学教育给徐州提供智力资源。徐州有各类高等院校，综合性大学和专业院校各占一半。这些高校在工程、医学、师范等有较好的基础。高校同本地的产业互动较多，就装备制造、医疗卫生等开展过大量的合作研究。职业教育体系的健全造就了大量的技能型人才。徐州是淮海经济区的科教中心，所设高校集聚着周边省市区的学生到徐州来求学，从而给区域发展储备了人力资源。教育资源集中可以提升徐州的创新能力、文化软实力，支撑中心城市的中心功能。

徐州旅游景点以两汉文化、山水景观为特点。徐州汉文化景区有汉墓、汉兵马俑等遗址，是深厚汉代历史文化遗址展示区。云龙湖风景区属于城市湖泊公园，环境幽美。龟山汉墓属于重要的考古发现。彭祖园等景点有自然和人文两种元素。红色旅游资源淮海战役纪念馆等有影响。旅游业的发展能够推动文化传播和第三产业的发展，使徐州在区域内有优势并且更加强大。

深入剖析国家点名南通、徐州事件要从国家战略、区域发展战略全局来考虑。江苏经济长期以来就存在着南强北弱的局面，苏南地区苏州、无锡、常州等城市实力雄厚，而苏北地区相对落后。国家推进区域协调发展，就要孕育出新的增长极。南通、徐州正是被选中做关键棋子的两城。南通的任务就是融入长三角一体化，做北翼门户，带动沿海和苏中地区。徐州的任务就是成为淮海经济区的中心，辐射苏鲁豫皖交界地带，解决省际边缘区的发展问题。这不是否定无锡常州的势力，而是完善全省生产力分布。

无锡常州产业发达，但是空间、腹地狭小。南通具有江海优势，可以发展大进大出产业。徐州有枢纽优势可以激活内陆市场。点名这两城，就是江苏由单极驱动变为多极联动、由沿江发展变为江海联动、南北协同。政策支持具有规划定位、项目设置、改革试点等各方面的资源倾斜。其挑战是怎样打破行政壁垒，达到真正的一体化。但是方向已经确定，南通和徐州的崛起将会重新绘制出江苏的经济版图，成为我国区域平衡的一张名片。

南通和徐州的崛起史才刚刚开始。国家点名给予的它们历史机遇，也带来了艰巨的任务。从江海门户变为区域枢纽，两座城市都在书写属于自己的新历史。它们能否成为江苏第二城强有力的竞争对手，不单是自身努力的结果，也是区域合作程度问题。对于江苏而言，多点开花远比一枝独秀更有韧性。看好南通和徐州吗？哪一个城市有更大的可能率先突破呢？对江苏省未来的发展走势你有何看法呢？评论区欢迎大家提出自己的意见。