春回大地，万象更新。站在“十五五”开局之年的新起点，云冈区作为全市工业与能源的主承载区，正以“勇立潮头”的姿态，锚定“能源转型、文旅融合、城乡和美”示范区的发展定位，坚定有序推进转型发展。全区上下以只争朝夕的干劲，在助力大同“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”的征程中，坚决扛牢“排头兵”的重大使命，全力推进“三地三区”发展战略，奋力谱写中国式现代化云冈新篇章。
产业向新，筑牢转型发展硬支撑
2026年是“十五五”开局之年，也是锚定新坐标、开启新征程的关键一年。云冈区将坚持工业立区、产业强区，统筹推进传统产业升级与新兴产业壮大，构建体现云冈特色的现代化产业体系。
深化能源革命与工业升级。锚定能源之城建设目标，云冈区加快推动新型能源体系和现代化产业体系深度融合。重点推进同热三期2×100万千瓦煤电项目、晋北新能源基地建设，着力将能源资源优势转化为产业优势。以科技创新引领产业创新，加快华阳集团高性能碳纤维项目、国宁时代储能项目建设，培育壮大新材料、储能等战略性新兴产业。
构建循环经济产业链。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，强化技术攻关，拓展应用场景。重点推进中能建大同千万吨级煤矸石综合利用项目，促进大宗固废资源化循环利用，让“黑金”副产变绿电、废料成原料，加快把“工业锈带”转变为“生活秀带”。
提升工业竞争水平。发挥中车大同公司等龙头企业带动作用，加快构建“龙头引领、配套协同”的产业发展格局。深化能源综合改革，推动煤炭提升先进产能和清洁高效利用，确保“稳”有支撑、“进”有动力。
文旅融合，擦亮“云冈”金字招牌
云冈区拥有世界文化遗产云冈石窟这一独一无二的文化瑰宝，文旅融合成为激活特色经济新动能的关键抓手。该区正以“12345”战略为引领，举全区之力深耕“大文化”沃土，把文化旅游业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
加快云冈大景区建设。以云冈石窟为核心，强化核心IP“引擎”作用，积极推进云冈石窟文物保护利用和云冈学研究，加大资金与人才支持力度，推动智慧文旅设备更新，优化提升景区业态，撬动全域文旅“一盘棋”发展。
构建全域旅游新格局。锚定“1核”“2级”“3大片区”“4大文化方向”“5轮驱动”系统推进。重点发展云冈峪大景区、七峰山生态区、十里河御河文化休闲度假区三大片区。深挖石窟文化、煤矿工业文化、军旅文化、长城边塞文化四大方向，培育特色文化品牌。有序推进凤凰蛋文旅商业综合体、《大魏梦华》沉浸式演艺等项目建设，实现“一部手机游云冈”。
丰富四季文旅产品。实现旅游“淡季不淡”“四季火热”，以“灯会+消费”模式点燃冬季市场。推进晋华宫国家矿山公园提档升级，打造工业文旅IP。推动“挠阁”等非遗技艺活态传承，举办沉浸式非遗市集，深入开展“非遗进校园”“非遗进景区”。谋划推进阳和坡温泉康养等项目建设，打造“康养大同”旅游品牌。
共建共享，绘就幸福民生新图景
发展的最终目的是造福人民。在推进“三地三区”建设中，云冈区始终坚持以人民为中心，把“民生清单”转化为群众的“幸福账单”。
持续抓好“一老一小”。办好人民满意教育，实施校园安全守护提质行动。提升养老保障水平，实施养老服务扩面提升工程，优化居家社区机构相协调、医养相结合的养老服务供给。组建银龄志愿服务队伍，培育老年人放心消费平台。
强化公共卫生与社保体系。推进“1+18+N”的三级医疗卫生体系建设，持续开展特殊人群医疗帮扶。在社会保障方面，确保基本养老和医疗保险参保率稳定，将高频社保业务下沉至街社服务点。全面开展低收入人口救助帮扶工作，实施惠民保险工程、重点人群健康关爱行动。
全面发力稳岗就业。打造“家门口”就业服务阵地，建设不少于20个就业驿站，举办线上线下招聘会。构建“云冈劳务品牌”矩阵，推进养老护理员等专项培训，不断扩大就业。
推进城乡融合发展。学习运用“千万工程”经验，2026年计划实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目96个，总投资1.41亿元，其中产业发展类项目51个，重点培育设施蔬菜、特色经济林种植；基础设施类项目35个，改善农村饮水安全、村组道路等条件。大力推进城市更新，实施小区环境提质升级、平旺地区雨污分流等工程，不断提升城市宜居水平和安全韧性。
守护绿水青山。加强大气污染防治，持续推进水环境污染防治，确保流域水质稳定。加大土壤污染防控力度，加强优先监管地块风险管控。加强采煤沉陷区综合治理，因地制宜做好搬迁安置工作，让老百姓搬得出、稳得住、能致富。
完善社会治理体系。全面建设平安云冈，持续深入推进治本攻坚三年行动。推动“信用+”服务创新，常态化抓好违法犯罪打击，持续开展“万警进万家”行动。发挥社区基层党建引领作用，提升服务管理水平，更好为群众排忧解难。
今年，云冈区将进一步深化改革攻坚，创优发展环境，持续深化“高效办成一件事”改革，实现“一网通办”“免申即享”。在扩大开放合作方面，把握京津冀产业转移机遇，主动对接符合产业定位的优质项目，发挥行业龙头带动作用，加快构建更具竞争力的产业发展格局。
记者：申力
责编：王宇 校对：卢珊
审核：邓琳 监制：杨刚