在云南的发展图谱里,昆明一直保持单极核心的省会地位,并且政治、经济、文化、交通中心的地位不可动摇。但是一个健康的省域经济需要有次级增长中心。人们找寻这个副中心时,往往会先想到有较好工业基础的红河哈尼族彝族自治州。但就综合实力、增长速度、区位战略和城市承载能力综合来说,有一个地级市拥有超越红河、更加接近昆明模式的巨大潜能,这就是曲靖。曲靖的崛起不是靠单一的资源或者政策倾斜,是靠着自身的工业基础、优越的交通枢纽位置、宽广的宜居空间、主动融入重大战略的路线规划。它体现的是云南由“强省会”转向“多中心”的可能性,它的发展轨迹需要加以探究。
曲靖位于云南省东部,处于珠江源头,和贵州、广西两省接壤,有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”的美称。该区位赋予了曲靖两种战略地位。对内是昆明向东辐射的枢纽,是滇中城市群的核心区,和昆明有密切的联动发展关系。对外是云南连接长三角、粤港澳大湾区等国内主要经济区的最便捷陆路通道,也是云南融入长江经济带、泛珠三角区域合作的重要节点。曲靖比滇南地区红河离云南的经济腹地、消费市场近,且位于国家主体功能区规划中重点开发区域的中心地带,地理中心性以及战略通道价值更突出。这样承东启西、接南连北的枢纽地位,给它集聚各种资源要素创造了良好的条件。
曲靖经济发展属于典型的以实体经济为主导的模式,产业结构比较均衡。长期以来,曲靖是我国重要的工业基地,以煤炭、电力、冶金、化工为主的传统产业基础牢固。近几年来,曲靖全力推进产业转型升级,巩固和发展了传统的优势产业,大力培育新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等新兴行业,并已形成了有全国影响力的战略性产业集群。曲靖是云南省的农业大市,粮食、蔬菜、生猪等产量一直居全省前列,现代农业发展较快。这样一种以工促农、以新带旧的发展模式,使曲靖经济底子厚实,抗风险、抗冲击的能力较强,发展韧性也较好。经济总量近几年来一直居于全省第二位,而随后追赶者之间的距离也在扩大,领先优势较为明显。
交通状况是曲靖枢纽地位得以实现的支撑。沪昆高铁、渝昆高铁、南昆铁路等多条铁路干线在这里交汇,曲靖成了云南乃至西南地区的铁路枢纽。从曲靖出发乘坐高铁到昆明、贵阳、南宁、广州等地都非常方便。高速公路网络密集,全县均通高速,同昆明、贵州联系十分方便。曲靖距离昆明长水国际机场开车一个半小时左右。除此之外,由于省内高速公路网不断加密,互联互通工程不断展开,使得曲靖对于内对外的交通效率越来越高。完善的陆路交通体系使物流成本大幅降低,提高了曲靖作为区域性物流中心、产业转移承接地的基础条件,这也是省内其它城市所无法比得上的优势。
教育和人力资源储备成为曲靖持续发展所依靠的内在动力。曲靖有曲靖师范学院、曲靖医学高等专科学校等多所全日制普通高等学校,为当地培养了大量的基础教育师资、医疗卫生人才和应用型技术人才。同时曲靖基础教育在全国云南省内有着很高的知名度,有诸多高中教学质量优秀,为全国各类高校输送了大量的优质生源。尽管高等教育资源总量和层次同昆明相比有差距,但是曲靖依靠职业教育来创建同当地产业紧密对接的职业院校、专业,很好地满足了制造业升级对于技能型人才的巨大需求。除此之外,曲靖属于云南第二人口大市,劳动力丰富,生活成本低,从而成为了某些劳动密集型产业以及部分中高端制造业进入该地的主要区域。引进和培养相结合的方式,逐步创建起与产业发展相适应的人才供应体系。
旅游景点上曲靖具有各种各样的自然、人文景观。珠江源头、彩色沙林、罗平油菜花海、会泽大海草山、师宗凤凰谷等景观各有特色。罗平县的油菜花海每年春季都会迎来大量的游客,是闻名全国的生态旅游名片。会泽县为历史文化名城,有江西会馆、唐继尧故居等古迹,文化底蕴十分丰富。与昆明、大理、丽江等以旅游业为主的城市不同的是,曲靖的旅游业是曲靖多元化经济结构的重要组成部分,而不是单靠旅游业支撑的城市。此种旅游加模式既可以丰富城市形象、市民生活,又可以防止过度依赖旅游业引发的经济波动风险。好的生态环境以及舒适的气候条件,为曲靖发展康养产业、吸纳人口定居创造了条件。
综合比较之后,曲靖被认为是下一个“昆明”,它的逻辑是综合性以及均衡性。红河州,尤其是个旧、开远、蒙自等地,曾经有着辉煌的工业史,但是它的发展正遭遇着产业结构调整、资源环境制约等困难,并且由于州内城市分布较广,缺乏一个能够起到强大集聚辐射作用的核心城市。曲靖优势在于它作为完整的地级市,中心城市集聚度高,麒麟区、沾益区、马龙区同城化发展,城市框架不断扩大,可承载大量人口和产业的空间。其经济增长不是依靠某一行业的稳定,也不是依靠短期的刺激来完成的,它是依托于农业基础稳定、工业体系完备、新兴产业有活力的多元结构。更重要的是,曲靖发展策略同省级战略契合度高,在滇中城市群创建、云南面向南亚东南亚辐射中心创建等规划里,曲靖也被划定为重点发展节点。它的目的就是建成云南副中心城市,而它正处在由规划蓝图向现实转化的过程中。
因此,谈论云南下一个“昆明”不是说它要复制昆明的所有功能,而是在省域范围内,在综合实力、辐射能力、城市功能上最接近昆明的次级中心。从某种意义上讲,曲靖是目前可能性最大的城市。它的形成之路更加接近于依靠加强制造业的基础建设、扩大城市规模、提升枢纽能级来实现能级的跃升。随着新型工业化深入发展以及滇中城市群一体化建设推进,曲靖的潜力还会被不断挖掘出来。你认为曲靖怎样才能真正成为云南第二城,它的工业优势怎样转化为综合城市竞争力,它与昆明的“双城记”又怎样展开,欢迎评论区分享。