山西下一个“黑马城市”已亮相,远超大同,成为新的希望之星

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山西省的经济版图中省会太原的中心地位不可动摇,大同作为传统的晋北重镇,在人们心目中也一直占据着重要的位置。但是近几年来,在三晋大地上正在发生着一场深刻的动能转变。山西东南部一座城市,依靠强大的产业韧性、明确的转型路子、日益凸显的区域影响力,正在成为引领山西未来高质量发展的新希望。其经济增长速度、产业结构优化程度、发展后劲等各项重要指标上都已经表现出超过传统强市大同的趋势。这座城市就是长治。

长治位于山西省东南部,处在晋、冀、豫三省的交界处,是太行山的顶端。全市面积大、下辖多个区县,常住人口数在全国居前。长治古称上党,意为长治久安,历史悠久,是华夏文明重要发祥地之一。这里既是著名的“神话之乡”,精卫填海、女娲补天、后羿射日等传说都源于此,又是抗战时期八路军总部所在地,被誉为“八路军的摇篮,子弟兵的故乡”。长治以煤而兴,是山西重要的老工业基地、能源重化工基地。但是如今的它早已不是单一的资源型城市的形象,而是坚定不移地走上了一条产业转型、绿色发展之路的新路径,它的表现形式以及战略意义,正在被重新认识。

长治的区位优势就是它突破传统发展模式、扮演新角色的地理基础。它处于山西向东方开放、同中原城市群联系最直接的地方,是山西乃至华北地区面向中原、对接京津冀的重要门户。在山西构建的“一群两区三圈”城乡区域发展新格局战略中,长治被列为山西中部城市群的重要增长极,有联动晋东南、辐射冀南豫北的区域功能。伴随着国家推进中部地区高质量发展战略,长治作为联系山西与中原、华北的枢纽节点,“承东启西、联南接北”的战略支点作用越来越明显。从“内陆腹地”变为“开放门户”,它给内部的资源整合,产业转移的承接和经济循环的扩大提供了宽广的空间。

经济发展是衡量城市实力的硬指标,也是长治称作“黑马”,超越大同的关键所在。长治的经济总量一直排在全省第二位,是山西经济的主要支撑。更值得注意的是,该国的经济增长质量及结构正趋向积极发展。面对资源型经济转型时代课题,长治没有等着发展,而是积极寻求,努力促使产业体系由“一煤独大”向“多业支撑”转变。在稳定煤炭、焦化等传统产业的基本盘基础上,加快产业向绿色智能转型,打造半导体光电、光伏、高端装备制造业、新材料、现代医药、信创六大新兴战略产业。半导体光电产业已经初步形成了从蓝宝石晶体生长到芯片、封装、应用的产业链条,光伏产业形成了从工业硅、多晶硅到电池片、组件的垂直一体化布局。新兴产业的迅速发展,不但是新经济增长点的产生,而且极大地增强了区域经济的抗风险能力以及未来的竞争力。

交通条件系统的改善,就是长治打破太行天险、提高枢纽地位的物质基础。群山环绕给长治的对外联系造成了一定的阻碍。如今这个局面已经被现代立体交通网络所改变。铁路方面太焦高铁已经建成通车,长治全面接入国家高速铁路网,与京津冀、中原城市群的时空距离被缩短。高速公路四通八达,出省通道也越来越多。航空上,长治有王村机场,直飞国内主要城市。另外长治国道环线自由流收费试点等新办法又改善了物流速度。随着一批重大交通基础设施建设的推进,长治由原来的“交通末梢”变为晋冀豫三省之间区域综合交通枢纽,给要素高效流通、产业集聚创造了良好的条件。

大学教育和科技创新是城市可持续发展智力源泉,也是长治实现产业转型升级的主要依靠。长治是晋东南地区科教中心,高等教育资源省内具有一定优势。全市有本科院校和高等职业院校18所,有医药、工科、师范、农林等多学科。长治医学院是晋冀豫交界地区重要的医学人才培养基地,长治学院是省属全日制普通本科院校。

近些年来,长治持续加强城校融合、产教融合,积极吸纳中国科学院、省内各地知名的高校到长治建立产业技术研究院、技术创新中心等机构。围绕半导体光电、碳基新材料、生物医药等主导产业,加强同高校院所的产学研合作,力争把科技创新这个“关键变量”变成高质量发展的“最大增量”。虽然从总量上看,长治在顶尖高校的数量上比太原少一些,但是长治正在创建一个开放协同的区域创新体系,来弥补自身的不足之处,给产业发展给予人才保证和技术支撑。

丰富的文化旅游资源给长治增添了独有的魅力,也为它的转型发展开辟了绿色新赛道。长治自然风光雄奇壮美,是八百里太行最雄伟的一段。太行山大峡谷景区以雄、奇、险、幽为特色,有红豆峡、八泉峡等景点。通天峡的风景使人望而兴叹。同时长治的红色文化底蕴深厚,八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址等属于全国重要的红色教育基地和旅游景点。长治还有上党门、观音堂、法兴寺等许多历史遗迹。这些绿色生态和红色文化的资源一起促进了文旅产业的发展,形成了“山西长治·壮美太行”的品牌形象,改善了城市人居环境,提高了城市的综合吸引力和美誉度,给人才、投资创造了良好的环境。

将长治与大同对比,可以更清楚地看出它“黑马”的表现以及超越的空间。大同作为山西传统的北方重镇,有着厚重的历史文化底蕴,具有鲜明的文旅产业特色,近几年来城市建设和生态保护工作取得了较好的成绩。但是其产业转型还存在着一定的困难,经济增长对于传统的能源产业的依赖程度依然较高。长治的优势就在于其产业转型的速度、效果比其他城市要大得多。

它最早开始系统化的产业布局,在半导体光电、光伏等新兴产业领域拥有先发优势和集群效应,创建起更为多样化的、具有较强增长潜力的现代产业体系。就区域战略定位而言,长治处于中原城市群的地理位置上,从产业转移和国内大循环的角度看,它的地理条件比其他城市要优越一些。除此之外,长治在民营经济活力、创新生态培育等各方面也有良好的发展态势。以产业转型的深度、区位的战略价值、经济增长的质量为综合优势的长治,才是山西未来的新希望所在。

长治的崛起之路,是老工业基地和资源型城市怎样凭借提前规划、自主创新达到“换道领跑”的真实写照。它没有被资源依赖的老路所困住,而是在壮士断腕的魄力下进行新旧动能的置换,把转型的阵痛期当作孕育新优势的战略机遇期。在山西全方位推动高质量发展、奋力实现转型蹚新路的宏大叙事当中,长治的实践有风向标的作用。长治只要持续保持当前产业转型的战略定力,不断改善营商环境,加快改革开放,把区位优势和产业基础转化为持久的竞争优势,就有可能在未来成为带动山西经济高质量发展、成为新的经济增长点。这是长治自身的变化,也是山西摆脱资源诅咒、实现全方位转型的希望。

那么,长治依靠新兴产业在产业布局、毗邻中原的区位优势等条件,能够彻底摆脱资源型地区路径依赖,成为带动山西东南部乃至整个山西、影响跨省区域发展的一股强大力量吗?区域竞争日趋激烈的时候,依靠内生性创新与产业转型升级所形成的“长治之路”,对于那些正在经受转型压力的诸多传统工业城市来说,是否比仅仅依靠资源或者政策发展的模式更具可取之处以及持久生命力。