在四川经济版图中,成都作为核心集聚效应无可辩驳,绵阳依靠深厚科技、工业基础一直稳居省内第二大城市,被称之为“中国科技城”。但是四川多极化发展态势正在深入,成都平原东侧有以重大技术装备制造为标志的四川制造城市,与绵阳有相似之处和发展潜力,很多专家都把其看作省内最有希望成为“下一个绵阳”的种子选手。它不是靠一次性的爆发式增长来完成的,它是以坚实的产业基础、密切的区域合作、明确的升级方向来一步一步地向前发展。城市就是古蜀文明的承载地,德阳。
德阳市处于四川盆地成都平原东北边,位于龙门山、龙泉山之间,沱江上游。德阳东北为绵阳,东南接遂宁、资阳,西南连成都,是成都都市圈的重要组成。德阳历史悠久,广汉三星堆遗址的发现震惊了全世界,是迄今为止发现的最古老的古蜀文明遗迹。德阳下辖多个区县市,总面积广大,常住人口数位居省内前列。它既是重要的工业城市,又是成都平原重要的粮食产区,是具有工业实力和农业文化底蕴的城市。
德阳区位优势为德阳对标绵阳、融入更高发展格局打下了基础。它与省会成都的物理距离很近,所辖的广汉市、什邡市、绵竹市等和成都很多区县相邻,是成都北上出川的重要通道。在成都都市圈和成渝地区双城经济圈国家战略背景之下,德阳同成都的同城化速度愈加迅速。与绵阳一样,德阳也得益于核心城市辐射,但是又有自身的特点。德阳是成都产业功能外溢及配套协作的第一站,在高端装备制造、轨道交通等方向同成都形成了产业链上下游合作关系。依托核心、配套服务、协同发展,给德阳留下稳定而广阔的市场空间和发展的推动力量。
强大的工业经济,尤其是装备制造业,是德阳被称为下一个绵阳的资本来源。德阳是中国重要的重大技术装备制造业基地,是“重装之都”。其中聚集着很多关系到国计民生的国字号龙头企业,其产品涉及大型发电设备、重型机械、石油钻采设备等,很多产品为国家重大工程服务,技术实力国内领先甚至达到世界先进水平。和绵阳以电子信息、核技术等为主的“高精尖”科技产业不同,德阳的工业底色是以大国重器式的重型装备制造为特征的,具有很强的实体经济尤其是高端制造业硬核力量。近些年来,德阳在稳固传统优势的基础上,大力培育清洁能源装备、新材料、通用航空、电子信息技术等新兴产业发展,促使产业体系由重向重高结合转变,经济增长内生动力不断加强。
日益完善的交通网络,加强了德阳的区位优势并转化成了发展优势。德阳是成都都市圈重要的交通节点。铁路方面,宝成铁路、成兰铁路、西成高铁等经过境内,德阳站为重要车站,乘坐高铁到成都市区只需大约二十分钟,已经完全融入到成都的“半小时通勤圈”中。公路以京昆高速、成都都市圈环线高速为主骨架,与成都及其周边城市间联系方便。航空方面德阳距离成都双流国际机场、天府国际机场的车程都在一小时以上,可以迅速到达。另外,德阳本身也规划建设有通用机场。由于德阳具有便捷的交通条件,可以很容易地融入到全球以及全国的网络之中,从而保证大型装备的运输和人员往来顺畅,进而支持重型工业的发展。
高等教育同职业技能教育协调发展,给德阳产业转型赋予了人才支撑。德阳有多所本科院校、高等职业院校等。这些学校根据德阳的产业特点,开设了大量的与装备制造有关的机械制造、电气工程、材料科学、飞行器制造等专业,从而形成了比较完备的工科教育体系。其中有的高职院校在装备制造类人才的培养上全国有名,是培养工程师的“摇篮”。以主导产业为依托建立的教育链,保证了德阳可以不断培养出高素质的技术技能人才。除此之外德阳同成都、绵阳等地区的高等院校、科研院所建立研发中心,并推进产学研结合的工作,给传统产业的智能化改造和新技术的运用打下基础。
丰富的独特历史文化旅游资源,孕育出德阳深厚的、独特的城市历史文化。德阳旅游资源有世界级历史文化遗产和优美自然风景的双重价值。三星堆遗址是古蜀文明的宝库,它所出土的青铜神树、黄金面具等文物闻名世界,三星堆博物馆成了国内外游客的热门去处。德阳文庙是西部地区保存完好、规模最大、最完整的孔庙。另外绵竹年画是中国四大年画之一,也是我国非物质文化遗产。自然景观方面以“五绝四海”蜚声中外的为蓥华山风景区,以龙门山国家地质公园的部分区域为居。这些资源同成都周边的旅游市场发生联系,塑造出富有特色的文化旅游路线,从而改善了德阳城市品牌知名度和软实力。
解读德阳成为“下一个绵阳”背后的深层原因,不能仅仅从经济总量上进行简单的比较,而应该从其发展的途径、产业的特性以及区域的作用等方面进行考虑。绵阳成功的原因在于其在全国战略布局之下,长期重视科技创新,聚集起许多科研院所和高新技术企业,形成了一种以国防科技为特色的内生型增长方式。德阳道路不同于其它城市,是依托国家工业布局而成长起来的以重大装备制造为重,具有国家级工业基地地位的经济基础型城市,其发展更体现为基础工业的国家责任和市场开拓的结合。在当前背景下,两者都面临着转型升级的共同课题。
德阳的优势在于它有着雄厚的制造业根基和庞大的产业工人队伍,这是最能支撑实体经济发展的最强后盾。随着国家推进制造业高端化、智能化、绿色化发展方向,在推动制造业转型升级的大环境之下,德阳的产业基础如果同新技术、新理念相结合,所产生的能量将是非常巨大的。同时,作为成都都市圈内与成都产业联系最为密切的城市之一,德阳在成德眉资同城化中具有“先进制造核心配套区”的重要作用,该定位使得它更直接地承接了创新辐射和产业订单,实现了“研发在成都、制造在德阳”的协同。这就形成了德阳走向更高能级城市的一种特殊的有利条件,即国家重器基础同都市圈协同红利相融合的复合型动力。
因此德阳的崛起不是一时的经济位次提升,是依靠自身不可替代的产业优势、深嵌于区域的区位条件和明确的产业升级方向所形成出来的持久动力。它会完全复制绵阳科技城的模式吗?但是,在先进制造、实体经济方面,将会成为和绵阳科技实力相配套的另一个区域性支柱。四川构建多支点支撑发展格局的时候,以科技创新闻名的绵阳、以高端制造为基的德阳,完全可以一起成为驱动成都都市圈乃至四川省高质量发展的“双引擎”。德阳的未来在重装之都招牌是否在新时代擦得更亮,从装备制造迈入装备智造、系统服务。你看好德阳成为四川下一个绵阳吗?一个城市要立于长久之计,是应该固守自己的特色产业发展,还是应该追求更为全面的产业格局。