江苏错失第二个“苏州”，2市一旦“合并”，有望晋级特大城市

2026-04-08 01:24 旅游资讯 3 0

在长三角城市群的竞争中，苏州作为非省会地级市，经济成就一直被当作标杆，多年来，江苏省内其他兄弟城市奋力追赶，但是始终没有出现第二个实力能够与苏州相提并论的城市，有学者认为江苏曾经有培育第二个苏州的机会，但是已经错过，近期又出现了一种观点，即如果省内无锡、常州可以一体化或者合并，就能形成一个全新的特大城市，改变区域经济格局，这究竟是一个美好的想象还是一个可行的远景？本文就对此展开探讨。

首先从区位上来说，无锡位于江苏省南部，太湖之滨，是长江三角洲的重要中心城市之一，东临苏州，西接常州，南濒太湖，北倚长江，处于上海和南京两个都市之间，地理位置十分优越，经济发展方面，无锡是中国近代民族工业的重要发源地，制造业基础雄厚，目前形成了以高端装备、物联网、集成电路等为代表的现代产业集群，经济活力持续而强劲，交通网络十分发达，无锡有多个铁路枢纽站，是长三角铁路网的重要节点，高速公路和内河航运都非常便利，苏南硕放国际机场给航空运输提供支持，在大学教育方面，无锡有多个本科院校，为地方产业发展输送专业技术人才，旅游景点主要以太湖风景和古典园林为主，鼋头渚是观赏太湖美景的好去处，清名桥古运河景区体现江南水乡的古镇风貌。

接下来看常州市，常州位于江苏省南部，和无锡、苏州一起构成了苏锡常都市圈的核心板块，区位优势同无锡相似，处于长三角中心区域，是连接苏南和苏中、浙北地区的重要节点，经济发展上，常州是重要的先进制造业基地，在轨道交通、智能电网、新能源等领域具有全国性影响力，产业特色明显，增长动力充足，交通条件便利，京沪高铁、沪宁城际铁路等多条干线穿过，高速公路网络密集，常州奔牛国际机场扩大了对外联系的空中通道，大学教育方面，常州有部分高等院校，主要培养应用型人才，与本地产业紧密结合，旅游资源有以恐龙文化为主题的中华恐龙园，历史悠久的天宁禅寺等景点，吸引了很多游客。

从单独发展角度出发，无锡和常州都是省内乃至全国的经济强市，各自占据着一席之地，但是将其与苏州进行比较后可以发现差距，苏州凭借紧邻上海的优势，在外向型经济、外资利用、高新技术产业等方面取得了更加显著的成绩，城市能级和综合影响力更高，无锡和常州单项突出，但是在整体经济总量、国际知名度和资源配置能力方面与苏州还有一定的距离，过去一段时间内苏锡常三市存在着同质化竞争的情况，没有形成像广深那样的双核或多核联动效应，这也是江苏不能孕育出第二个苏州的原因之一。

那么，无锡和常州合并的设想所依据的逻辑是什么，从现实基础来看，两市地缘相邻、文化同源、同属于吴文化圈、语言风俗习惯相近、产业有互补又有联系，无锡的物联网、集成电路产业与常州的智能制造装备产业存在协同发展的空间，在交通上两市城区距离近，城际交通已实现公交化、同城化，生活联系越来越紧密，如果行政壁垒被打破，一体化整合，一个全新的“大无锡”或者“大常州”将会出现。

该合并若能实现，其直接好处就是显著的，第一，两市GDP总量会相加，经济规模有望赶超苏州，第二，人口规模达到特大城市的水平，从而在国家级规划、政策扶持、重大项目布局上得到更高的能级定位和更多的资源，第三，可以统筹产业布局，减少内耗式竞争，集中力量打造世界级产业集群，例如整合后的轨道交通、物联网、高端制造等产业将有更强的全球竞争力，第四，在城市功能上可以共建共享重大交通枢纽、科研平台、文化设施等，提高整个区域的综合服务能力与国际影响力。

但是这一设想遇到了很大的困难，行政合并牵涉到复杂的利益调整，行政区划、财政体制、人事安排等诸多难题，现行体制下操作难度极大，即使不进行行政合并，推动深度同城化也要在基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保联治等多方面付出长期的努力，而且合并后的新生城市怎样定位、上海、南京、苏州之间的关系怎样重新厘清，都是战略层面的问题，因此许多人都认为“合并”在可预见的将来只是一种理论上的讨论，而不是一个紧迫的现实选择。

江苏会错过第二个“苏州”，关键在于怎样界定“苏州”，如果把“苏州”仅仅理解为一种依靠特殊地缘优势和历史机遇所形成的外向型经济模式，那么这种模式确实很难简单复制，但是“苏州”所代表的是一个具有很强的辐射带动能力的特大城市，如果能够通过加强苏锡常都市圈内部的协同发展，特别是推动无锡和常州在更深层次上融合发展，形成一个联系紧密、优势互补的巨型城市区域，那么这样一种发展模式也有可能成为一种新的增长极，它虽然不能简单复制苏州，但是其实力也会与苏州相当。

至此，读者应该对无锡、常州二市的实力和合并设想有更清晰的认识，区域发展不是简单的数字叠加，而是复杂的系统工程，无锡与常州，无论未来是否继续独立前进，还是寻找更深层次的融合，它们都是江苏经济版图中不可缺少的力量，关于打造第二个“苏州”这个梦想，也许并不只有一条路。