林红
委员
代表社科界的发言
近年来，罗城通过老城故事挖掘、街区活化更新，持续打造新业态、新场景，展现出令人振奋的发展态势。如何将短期流量转化为具有独特“记忆点”的文旅IP。
为此，建议：
一、树立“一盘棋”理念，焕新古城风貌。
要严格管控整体风貌，强化市级层面保护和规划，制定出台《宁波罗城历史城区保护条例》，立法划定保护边界、规范建设活动。要盘活存量国有资产，对罗城范围内的市属和区属国有资产，通过产权置换、作价入股等方式，进行统一规划管理、积极利用。要提升配套服务水平，围绕秀水街、中山广场等区域的停车难题，通过新建智能立体停车场等策略，为游客提供更为顺畅的出行体验；做优文旅专线，优化线路设计、服务频次、覆盖范围。
二、推进市场化运作，撬动社会资本。
要坚持专业化市场化，立足罗城内可进行活化利用的古建老宅底数，加速挖掘资源，进一步聚焦网红经济、数字经济、首店经济等，带动更广泛的社会资本参与罗城保护焕新。要发挥国资平台作用，将罗城列为市文旅“十五五”期间的主推品牌，市区联手打造一批具有区域影响力的文旅标杆工程。要革新开发运营模式，出台罗城民居修缮整治标准和奖补细则，采取标准化的产业准入和管理运营模式，规范好商户的业态范围、装修风格等，形成全社会共同参与、规范有序、潜力无限的保护开发新格局。
三、打造海丝IP矩阵，扩大品牌影响。
要以打造海丝IP矩阵为抓手：一方面，深挖文化基因，系统梳理永丰库遗址、三江口等海丝遗存，以及高丽使馆遗址、城隍庙（宋景福律寺）等中日韩交往遗迹，建立海丝文化资源数据库，为IP打造提供理论支撑和内容储备；另一方面，打响文化品牌，谋划非遗、潮流、音乐等大型海丝主题活动，举办海丝国际贸易、文化创意产业等博览会，打造沉浸式航海体验、海丝非遗工坊等特色体验区，推动历史场景与现代消费需求结合，让海丝文化可感可及。
