提到福建泉州,没人能否认它的底蕴——海上丝绸之路起点、民营经济重镇,晋江、石狮的服装产业享誉全国,经济总量常年稳居福建前列。但近年来,关于泉州发展的争议越来越大,不少人直言:泉州的发展方向走偏了,正是这份失误,耽误了它的高速腾飞,甚至错失了成为第一个通地铁的地级市的机会。有人感慨,当初若坚定向南向西发展,泉州或许早已跻身一线梯队,而如今的困境,早已难以破解。
争议的核心,首先聚焦在泉州的发展方向上。很多人认为,泉州最大的失误,就是没有坚守向南、向西发展的路线。要知道,晋江、石狮作为泉州下辖的强县级市,民营经济实力雄厚,服装、纺织等产业规模庞大,若是当初泉州能重点向南、向西发力,推动市区与晋江、石狮深度融合,不仅能实现资源整合、协同发展,或许还能早早达到通地铁的标准,成为国内第一个通地铁的地级市。
但现实却是,随着晋江的发展愈发迅猛,经济实力不断攀升,已然成为福建县域经济的“领头羊”,拥有了自己成熟的产业体系和发展节奏。此时再想推动晋江撤县划区,实现与市区的深度联动,无异于“割肉”——晋江自身的发展红利不愿轻易共享,泉州也难以拿出足够的筹码推动区划调整,久而久之,向南向西发展的势头彻底停滞,成为了泉州发展的一大遗憾。
有人说,向南向西走不通,向东发展或许还有机会,但如今看来,早已为时已晚。泉州东部靠海,坐拥泉州港,不少人曾寄希望于港口经济,认为港口能成为泉州突破发展瓶颈的关键。但质疑声也随之而来:不要天真地以为港口就能改变命运,泉州早已错过了港口发展的黄金期。
更关键的是,泉州港本身存在明显短板——并非深水港,难以停靠大型货轮,这在港口竞争中处于天然劣势。更何况,隔壁的厦门港早已发展成熟,作为深水良港,无论在航线布局、港口设施还是影响力上,都远超泉州港,两者同台竞技,泉州港的竞争力实在有限。有人直言,泉州赖以支撑的服装等廉价外贸产业,即便规模再大,也难以与厦门港的高端航运、外贸体系抗衡,靠这样的产业,根本撑不起泉州的港口梦。
除了发展方向和港口困境,泉州各区域发展不均衡的问题,也加剧了争议。就拿泉港区来说,它偏居泉州北部一隅,陆域面积仅341平方公里,海域面积99平方公里,区域面积狭小,加之产业布局相对单一,发展受限严重,很难形成强有力的增长极,也难以带动周边区域协同发展。
而作为泉州核心城区的鲤城、丰泽,发展同样不尽如人意——缺乏有竞争力的主导产业群,没有形成具有核心优势的产业集群,经济活力不足。更让人不解的是,在核心城区产业薄弱的情况下,泉州还在东海片区新建了一座新城,这无疑进一步分散了发展资源,拉大了城市框架,导致力量难以集中,反而制约了整体发展效率,陷入“遍地开花却处处不精”的困境。
不过,也有不同的声音认为,泉州的发展并非完全“失误”,其困境更多是多重因素叠加的结果。不可否认,晋江、石狮的民营经济确实强大,即便没有市区的深度带动,也能实现自身高质量发展,近年来石狮更是出台多项政策,年预算安排超1.2亿元,从工业提质、创新培育、市场拓展等多方面助力企业发展,用“真金白银”护航产业升级,并非外界所说的“不肯给予资源”。
至于港口竞争,泉州港也并非毫无机会,虽然不是深水港,但依托泉州庞大的民营经济基础,在近洋航线、内贸运输等领域仍有一定优势,若能找准定位,与厦门港形成差异化发展,未必不能突破瓶颈。而发展方向的选择,也受地理条件、行政区划、产业基础等多种因素影响,并非当初选择向南向西,就能一帆风顺。
客观来说,泉州的发展确实面临诸多困境:发展方向摇摆、港口竞争力不足、区域发展不均衡、核心城区辐射力弱。但要说“完全失误”,也未免过于绝对。泉州的民营经济底蕴深厚,晋江、石狮的产业优势依然突出,泉港区也在依托自身特色探索发展路径。
如今的泉州,想要打破发展僵局,或许需要跳出固有思维:一方面,正视与晋江、石狮的发展关系,寻找协同发展的平衡点,而非一味追求“撤县划区”;另一方面,找准港口发展定位,避开与厦门港的正面竞争,挖掘自身特色优势;同时,收缩城市发展框架,集中资源打造核心产业集群,强化鲤城、丰泽的核心引领作用。
争议的背后,是大家对泉州发展的期待。这座有着千年底蕴的城市,从来都不缺发展潜力,或许只要找准方向、集中力量,就能打破当前的困境,实现高质量发展,不负自身的区位优势和产业底蕴。对于泉州的发展困境,你更认同哪种观点?