毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进文旅体融合实施方案的通知

毕府办发〔2026〕6号

各县（自治县、市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

《毕节市推进文旅体融合实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

毕节市人民政府办公室

2026年4月7日

毕节市推进文旅体融合实施方案

为发挥资源比较优势，推动文旅体深度融合发展，培育经济发展新动能，结合实际制定本工作方案。

一、工作任务

按照“1123N”工作思路，到2028年，优化升级1个城市文旅品牌形象，构建文化旅游IP矩阵；培育1个以上文旅体商龙头企业，带动新增一批规上文旅体商企业；培塑2个以上具有全国影响力的体育赛事，促进体旅融合发展；深度挖掘整合红色、民族、历史、同心文化资源，做精3个文旅品牌活动；抓统筹、扬优势、补短板和强弱项相结合，完善“文旅体＋N”融合产业体系；力争全市接待游客总人次和旅游总花费年均增长10％以上，体育产业总规模年均增长10％以上。

（一）升级城市文旅品牌，构建IP传播矩阵

1．优化城市文旅主题宣传口号。通过网络征集和专家评审等方式，征集提炼更具时代感、吸引力、辨识度的毕节文旅体整体宣传口号。

2．构建文旅IP矩阵。支持各县（自治县、市、区）及重点景区、赛事活动打造特色子品牌，与市级主品牌联动形成“1＋N”品牌体系。深度挖掘“杜鹃花”“溶洞奇观”“山地户外”等自然资源和“奢香夫人”“火把节”“红色文化”等人文资源，积极推动《乌蒙深处》《奢香夫人》《丁宝桢》等影视IP向文旅演艺IP转化，在旅游商品、演艺创作、场景体验、营销宣传中广泛应用，实现品牌和IP价值转化。

3．强化形象推广和传播。加强与头部在线旅游平台、社交平台、短视频平台合作，开展话题营销、事件营销、口碑营销；每年赴长三角、珠三角、川渝等重点客源地开展推介活动；整合资源创作传播毕节文旅体正能量的网络内容，提升毕节文旅体品牌的传播率、知名度和美誉度。

（二）培育壮大市场主体，厚植产业发展根基

4．大力培育龙头企业。通过资源整合、资产重组、战略合作、混合所有制改革等方式，推动文旅体商企业做大做强；重点培育出1家龙头企业，带动2家以上文旅体商企业成为省级服务业龙头企业。引进国内优强企业，壮大全市文旅体商企业规模，引领行业发展、参与区域竞争。

5．发展壮大市场主体。通过“向上争、向外引、向内培”，精准开展招商引资，加强与央企、百强企业合作。强化扶持引导，发挥旅游协会、文产协会和音乐协会等行业协会（商会）互助协作平台功能，推动中小微文旅体商企业在特色餐饮、精品民宿、文创开发、体育服务、旅游演艺、智慧旅游、户外装备、研学服务等领域创新发展。推动“个转企”和“小升规”。

（三）培塑体育品牌赛事，延展“赛事＋”活动链

6．打造体育品牌赛事。以山地户外运动为重点，培育市县共建IP赛事，重点打造黔西化屋山地户外运动季，丰富自然岩壁攀岩、桨板、滑翔伞等运动业态，着力培育轮滑公开分站赛、七星关区自行车赛、威宁马拉松、百里杜鹃越野跑挑战赛、百里杜鹃山地自行车邀请赛等，优化提升七星关·蝴蝶径越野赛、七星关定向越野跑、织金洞精英穿越挑战赛、金沙山地竞速挑战赛等。发展体育旅游，推动赛事与文化、餐饮、住宿、景区等联动。

7．培塑系列体育赛事。办好“赛动黔景”等省级系列赛事、全省“村字号”赛事，用好全省青少年足球夏训夏赛平台，持续办好“同心杯”足球邀请赛。丰富“跟着赛事游毕节”常态化和临时性消费场景，鼓励景区和赛事联动，推出优惠政策，激活消费潜力，发展“票根经济”。

（四）突出文化内核引领，提质文旅品牌活动

8．升级“自然凉·毕燃嗨”火把季活动。优选主会场，串联各县（自治县、市、区）火把季系列活动，培育火把祈福、长桌宴、篝火晚会等民俗体验项目；打造“跟着火把游毕节”精品线路，形成全域联动、各有侧重、时序衔接的活动格局；提质升级文旅休闲街区、夜间消费集聚区，丰富夜食、夜游、夜购、夜娱业态供给和消费场景，大力发展“夜间经济”。推动“奢香夫人”品牌营销效应外溢，推出“奢香九驿”打卡游线和体验业态。

9．优化提质响水滩音乐季活动。通过“城市互动喊话”“县区轮流坐庄”等方式创新活动举办形式。策划实施“同唱革命歌曲，共游红色景点”“弘扬同心文化，歌颂活力毕节”等衍生主题活动，推动红色文化、同心文化与音乐艺术有机融合。推动音乐季系列活动与周边商圈、夜市、景区、民宿、酒店、旅行社深度联动，打造“音乐＋美食＋购物＋住宿＋观光”一体化消费链条。引入不同音乐流派和多元化艺人、乐队及活动形式，运用线上直播、短视频挑战赛、虚拟现实直播等方式进行话题营销。

10．拓展“多彩毕至·一路生花”活动内涵。通过活动冠名、赞助招商、衍生品开发等方式，推动赏花与“花仙子巡游”等民族风情展演、蜡染刺绣等非遗体验、山地越野等户外运动、文创市集等村集村市的深度融合，延展花期文旅体商复合性产品供给链和综合价值链。引入增强现实和虚拟现实技术，丰富夜间光影秀、星空观测、主题露营、沉浸式剧本游等产品业态和消费场景。

11．构筑“一县一品”文旅体活动矩阵。积极融入省级“村字号”品牌，培育提升大方“奢香村市”、织金“赶大集”等“村字号”品牌。聚焦“村歌”“村集”“音乐转转场”“好生活·在黔西”等文旅活动，整合群众体育活动，推出地方品牌化、常态化文旅体活动。

（五）一体化统筹协调，构建“文旅体＋N”产业体系

12．打造体旅融合精品线路。设计推出“乌蒙深处打卡游”“赤水河·乌蒙山体育旅游”“喀斯特洞穴探秘科考线”“避暑康养休闲线”“非遗文化寻踪线”等一批文旅体融合精品线路。推动与贵阳、遵义、六盘水及云南昭通、四川泸州等周边地区合作，共建区域精品环线。

13．推进重点景区提质焕新。推动重点景区引入高品质演艺项目、非遗活态展示和体旅融合新业态，积极发展溶洞穿越、攀岩、漂流等体验项目，精心打造以茶咖文化为代表的特色餐饮产品，持续丰富二次消费场景。完善重点景区内部及连接线路的步道、骑行道、观景台、休憩点、补给站、环保设施与安全防护等基础设施，全面提升游览体验与服务保障能力。有序推动阿西里西景区创建国家5A级旅游景区。

14．发展壮大旅居产业。支持有条件的县（自治县、市、区）开展县域旅居目的地创建。推动有资源禀赋的景区景点打造业态丰富、特色鲜明、带动性强的旅居集群。推出一批旅居地产、旅居村寨、旅居民宿试点，带动全市旅居产业集群化、规模化、品牌化发展。

15．推出优质文创旅游商品。围绕“奢香文化”“杜鹃花”“地方物产”“品牌赛事”等优势资源，开发系列文创旅游商品和赛事衍生品，打造“杜鹃花干花”伴手礼、漆器、苗绣、蜡染等文创旅游商品，培塑“毕节有礼”文创品牌。

16．丰富文旅体融合产品。加快推进“5＋3”项目谋划招引和建设，以鸭池河桥旅融合项目、百里杜鹃景区基础设施建设项目、乌江源百里画廊河包田水上旅游枢纽等旅游产业化项目为引领，持续谋划一批可落地见效的文旅项目。大力发展演艺经济，引入商业演出。规范景区低空运动发展。鼓励百里杜鹃、油杉河等景区利用停车场提级改造为房车露营基地，完善配套设施、优化服务保障，延长房车露营产业链。因地制宜开发民族医药康养、虚拟与真实环境体验秀等多元产品业态。

17．深化商旅对接协作。持续发挥商旅融合平台作用，拓宽“引客入毕”渠道，有力推动商旅资源深度整合、畅通供需对接、业态深度融合，激发消费市场活力。加强走访服务相关的旅行社、住宿业、餐饮业等市场主体，宣传优惠政策，解决商旅融合存在问题，持续加大“旅行社＋住宿业＋餐饮业”合作交流，形成良性互动，实现多方共赢。

18．完善服务体系，提升服务品质。优化景区内部交通，完善景区厕所、公共休息设施，提升景区基础设施和服务质量。推动建立文旅体融合一站式智慧服务平台。优化提升“小车小团”产品，开通“一场三站”到重点景区旅游直通车。强化涉旅从业人员培训。发挥行业协会引领作用，强化行业自律。建立文旅体市场综合监管协调机制和旅游服务暗访机制，及时妥善处置旅游投诉及网络舆情，营造安全、有序、舒心的消费环境。

二、保障措施

市级加强组织领导，强化统筹联动，一盘棋推动全市文旅体商融合发展重大规划、重大政策、重大项目。积极争取国家、省文旅发展专项资金，文旅产业投资基金等支持。建立健全活动赛事市场化运作机制和绩效评估机制。发挥市内高职院校作用，加强文旅体融合领域实用型、技能型人才培养。各县（自治县、市、区）结合实际细化措施，加强上下联动、横向交流，在规划对接、线路串联、营销互动、宣传推广等方面加强协作，形成发展合力。

附件：毕节市推进文旅体商融合发展重点工作任务清单