2023年9月，国务院办公厅印发了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（国办发[2023]36号），从消费发展角度提出了我国旅游业高质量发展的重要举措，其中将高质量的旅游新业态发展作为重要的消费潜力释放和供给侧创新发展的重要领域；2024年11月，国家又印发了《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（国办发[2024]49号），在“十四五”即将收官和“十五五”即将开局的“交接”年份，将冰雪运动的普及化和大众化视为提升国民经济活力的重要途径；2024年12月，中央经济工作会议召开，提出要大力发展以冰雪经济为显著经济形态的六类“新经济”，是“十五五”乃至今后若干时期我国经济增长和发展的重要发展领域。一系列文件和政策的连续出台，既表明中国经济社会进入到了一个全新发展阶段，更蕴含着中国经济从需求和供给互适且以高水平消费牵引和拉动高水平供给的新发展理念和逻辑。
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与中央经济工作重大决策和战略部署相衔接，日前，文旅部继2023年首次公布了我国冰雪运动十大精品线路后，又公布了2024—2025全国冰雪旅游精品线路，体现了从思路到发展、政策到实践和战略到路径的全面的新发展理念。从这次公布的12条精品冰雪旅游线路看，从全国层面重点推介的我国精品冰雪旅游线路更加注重全国冰雪运动和冰雪旅游的均衡发展，更加注重冰雪运动撬动冰雪旅游综合发展的带动性质，更加注重冰雪运动与旅游产业的深度融合发展，也更加注重全面塑造作为我国新经济形态的冰雪经济。相信建立在近年来有相当发展基础和广阔前景的冰雪经济和冰雪消费一定能够成为提振消费和促进我国经济社会高质量发展和均衡协调发展的重要引擎。
更加注重我国冰雪旅游的均衡发展。涵盖10个省区的12条精品线路覆盖了长城内外和大江南北的辽阔祖国大地，以发端于东北、国际化发展于华北和新崛起于西北为标志的我国冰雪运动和冰雪旅游正在向西南、中南、华东和华南全面辐射，在地域空间上，正突破自然地理、气候条件和人文环境的传统阻隔，冰雪运动和冰雪旅游的空间发展延展性发展势头良好；随着户外冰雪运动场地的大范围扩容，全国室内冰雪运动场馆发展势头更加凶猛，尤其是四川、湖此和广东等南方地区凭借其经济社会发展的支撑条件，同时因地制宜，因时制宜，更成为我国室内冰雪运动和冰雪旅游的重要发展区域；在时间上，我国冰雪运动和冰雪旅游正在突破传统季节限制，成为四季皆宜的新型运动方式，并大幅拉动冰雪旅游，迅速改善着我国冬春旅游淡季的产业发展劣势，使得我国季节和时间意义上的旅游产业发展更加趋于均衡协调。
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更加注重冰雪运动撬动冰雪旅游向纵深发展的带动。众所周知，在发展序列上，我国旅游业的发展是随着生产力的发展、人民生活水平的不断提高、科技的进步和产业结构的高度化不断衍生新旅游业态和创新发展的，从城市旅游到乡村旅游，从生态旅游到文化旅游，从乡村旅游到康养旅游，莫不体现着这一重要发展规律。近年来的冰雪运动，以其更加显著的产业幅射、拉动和扛杆性质，正在越来越强劲地塑造着我国冰雪旅游这一重要的新旅游业态。从我国整体区域发展尤其是南北气候分界线的“秦岭一淮河”以北和传统地理分界线的“胡焕庸线”以西区域看，冰雪运动带动的冰雪旅游已经成为我国北方和西部地区冬春季重要的新旅游业态，也是我国南方和东部地区四季皆宜的旅行发展新现象级业态，并且，冰雪运动和冰雪旅游还因其产业经济巨大的投入产出效应，更在纵向尺度上拉动国民经济发展，推动着我国经济结构的优化和高质量发展。
中共阿勒泰地区委员会宣传部提供：新疆富蕴可可托海国家级滑雪旅游度假地可可托海滑雪场
更加注重冰雪运动和冰雪旅游的深度融合发展。从发达国家已走过的道路和发展经验看，广义体育产业对国民经济的拉动，尤其是冰雪运动对包括装备制造、运动休闲、文化创意、营地住宿和关联经济的正向影响和辐射拉动有显著的增长和发展效应，为发达国家经济增长提供了重要贡献。我国目前正处在与发达国家相同的现代化重要发展阶段，抓住消费升级换代和产业经济跃升的契机，全面提升冰雪运动和旅游产业深度融合的水平，此其时也。“主要节点—沿线冰雪旅游点—特色冰雪活动—沿线其他旅游产品”为基本逻辑的精品旅游线路推介更加注重“立体式”的冰雪旅游形态塑造，注重业态上的融合发展和活态冰雪旅游产品的再造，注重以冰雪运动为核心并全面幅射周边文化旅游、生态旅游、乡村旅游以及康养旅游等消费链、产品链和产业链的延伸和关联，注重传统单一冰雪运动“平面模式”向冰雪旅游“立体模式”的升级发展，注重传统冰雪运动的短时“周末模式”向长时“度假模式”的转型发展，注重运动健康的康体目标效用向身心全面发展的多维度目标效用的实现。
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更加注重“科技+文化+冰雪+旅游+市场”的新冰雪经济体系的塑造。无论是我国冰雪旅游的均衡发展与辐射带动发展，还是冰雪旅游的立体式发展与深度融合发展，根本上还是要塑造更加完整、科学和可持续的冰雪经济新体系和新生态，今年12条精品线路推介与我国冰雪运动和冰雪旅游发展的新特征相适应，也高度关注到了“科文雪旅市”为基本要素的冰雪经济的创新发展：新技术和新材料正在迅速提升我国冰雪运动和冰雪旅游的装备水平；机器人和人工智能的发展正在改造和优化着我国冰雪运动和冰雪旅游的产品和消费样态；我国传统地域文化已成为各地打造独具特色冰雪文化的文化“底色”，形成我国各具文化特色和差异化的冰雪旅游目的地；以冰雪运动为龙头的一个个新冰雪旅游区域正在渐次形成，成为新的旅游网红地和打卡地；冰雪运动和冰雪旅游市场规模越来越大，结构也越来越优化，并且与首发经济、银龄经济、平台经济等相互叠加，形成可观的市场体量，支撑冰雪经济的形成和发展。
无论是从今年推介的12条冰雪旅游精品线路看，还是从历史的和现在的我国冰雪运动、冰雪旅游和冰雪经济发展的发展基础和历史观察，在与中国式现代化相适应的冰雪经济的现代化发展方面，我们依然在路上，还有着巨大的发展空间。冰雪运动和冰雪旅游的发展，并不仅仅在于拉动消费与解决当下消费乏力和释放消费潜力的问题，更关乎我国冰雪经济形态的形成、成长和可持续发展的长远问题，更是“生态中国”、“健康中国”、“智造中国”和“文化中国”发展的题中之义，进一步通过改革构造更高水平的冰雪经济开放体系，提升冰雪旅游融合发展水平，尤其是提升科技和文化创意与冰雪旅游的融合发展水平，提高我国冰雪运动和冰雪旅游的国际化水平，将我国冰雪经济融入国内经济大循环和成为开放经济条件下的重要产业，我们还要努力，道阻且长，未来可期。
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本文作者把多勋系西北师范大学二级教授、博士生导师，甘肃省文化和旅游产业高质量发展研究中心主任；戚凯翔系西北师范大学旅游学院旅游管理专业硕士研究生，甘肃省文化和旅游产业高质量发展研究中心助理研究员
