很多人都听过“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”这句话,这里的“淮南”、“淮北”指的是淮河以南和淮河以北。
淮河作为中国南北地理分界线,从安徽穿境而过,也为安徽创造了以“淮南”和“淮北”为名的两个城市。
位于淮河以北的淮北市,总面积2471平方千米,下辖3个区和1个县,是安徽省的北大门,也是全省面积最小的地级市。
如果打开地图就会发现,淮北夹在亳州和宿州两市中间,其中宿州就像一个庞然大物,对小小的淮北形成了一种半包围的态势。但再仔细观察却会发现,淮北似乎也没有“束手待毙”,而是在宿州的地盘上“抢滩登陆”,占据了一块飞地,差点把宿州一分为二。
这块飞地叫“段园镇”,隶属于淮北市杜集区。
可别小瞧了段园镇这块飞地,它不但紧邻徐州,让淮北市可以直接对接淮海经济区的核心城市,还以距连云港港口不足260公里的优势,使得淮北市成为安徽省离出海口最近的城市。
段园镇划归淮北市管辖,与淮北历史上的产业发展密切相关。
爱喝酒的人一定知道口子窖,口子窖就产自淮北市濉溪县。酿酒自古就是淮北的重要产业,但真正让淮北在现代崛起的,是煤炭产业。
现在的淮北市在建国初期分属于宿县和萧县,但是淮北地区矿产资源丰富,特别是煤炭储量大。1958年起,淮北煤矿进入了大规模开采阶段,为了加强对煤炭资源的开发、利用和管理,国家成立了淮北煤矿筹备处,这应该是淮北一名最初的由来。1960年,在濉溪县的基础上成立了濉溪市,1971年更名为淮北市。
在计划经济体制下,淮北长期处于地方和矿务局的双重管理之下。为便于矿区工作的统一开展,与淮北市不相联属、本属萧县的现段园镇一带的煤矿也由淮北矿务局管辖。
但是,这就造成了属地管辖权与行政管理权的分离,段园镇矿区周边基础建设难以满足需要,社会治安状况也不理想,矿地矛盾十分突出。
为了理顺体制,便于管理,1980年,现段园镇一带由萧县划归淮北市管辖,经多次体制改革和区划变更后,于1992年形成了现在的段园镇。
段园镇不但矿产资源丰富,还是有名的“葡萄之乡”,有三百多年的葡萄种植历史。对淮北而言,段园镇也不仅仅是一块可有可无的飞地,而是像一颗可以搅动全局的关键棋子,让淮北市直接实现了与江苏的“牵手”,为淮北市更好地融入淮海经济区和徐州都市圈建立了桥头堡。