一张1890元的机票，改签费要24400元？这不是段子，而是发生在一位国际航班旅客身上的真实经历。

“贵2000元尚可理解，贵2万元实在不合情理。”近日，一位旅客在去哪儿网购买了一张1890元的国际航班机票，办理改签时却被要求支付高达24400元的改签费。

面对如此天价，他最终选择退票（仅退回400余元）并重新购买同期航班（约1800元）。这不仅让他多花了钱，更让他疑惑不已：若改签费用如此之高，设置这个选项意义何在？

01 事件背后，航司与平台的各自说辞

面对“改签费高出重买费用十余倍”的质疑，去哪儿网与海南航空均表示需核实订单信息，并对机票退改规则作出解释。

去哪儿网回应称，改签费并非基于前台显示票价，而需根据订单舱位、票价差、改签手续费等综合核算。

平台强调，所有款项均结算给航空公司，平台不另收费。

海南航空客服则解释了不同渠道的规则差异：官方渠道购票仅收改签手续费与票价差；代理平台购票或含代理费。

对于国际航班，海航称“国际机票改签费出票时即固定，航班起飞后办理还需加收误机费”。

02 乱象频发，高价改签费并非个例

这起事件并非孤例。今年3月，南宁的黄女士在去哪儿网花400元订购了一张机票，改签至3月底却被要求支付480元改签费，而重新购买一张机票仅需450元。

更早的2018年，江苏省消保委的调查显示，30.7%的消费者表示提前很久改签但仍然被要求收取高额改签费用，23.5%的消费者遇到过退票费用比机票价格高的问题。

抽样调查中甚至发现一例样本，在飞猪平台上，一张925元的机票，起飞前24小时前退票费为3000元，起飞前24小时内退票费3800元，退票费是机票价格的3倍以上。

03 根源探究，代理模式与规则缺失

机票退改签乱象的背后，首先是退改签收费规则的缺失。

2004年中国民用航空总局第124号决定中，删除了关于退票时间相对应的费用收取比例的内容，目前国内并没有统一的退票费用规则，实际操作中都由各航空公司单方面决定。

其次，代理平台的层层加码也使问题更加复杂。有业内人士指出，很多在线旅行社平台（OTA平台）、销售代理企业在办理改签手续时，利用不同时间段舱位差价的变化，趁机多收改签费。

事实上，民航局早在2018年就出台了《关于改进民航票务服务工作的通知》，明确要求航空公司制定机票退改签收费“阶梯费率”，并严禁OTA平台、销售代理企业在退改签收费标准之外向旅客加收额外费用。

04 破局之道，自律公约与维权渠道

面对票务乱象，行业正在行动。2025年8月，中国航空运输协会正式发布《中国航空运输协会航空客运自律公约》，旨在引导行业高质量发展。

《公约》提出，建立航空销售代理信用评价机制，加大对航空销售网络平台经营者及航空销售代理人执行航空公司公布运价水平、使用条件、退改签规则等的监督管理和检查。

对消费者而言，遇到不合理退改签费用时，有多种维权渠道可供选择：

一是可以通过航空公司官方渠道，自行操作退改签，杜绝被代理公司多收改签费；

二是可以拨打民航服务质量监督电话12306或通过民航服务质量监督平台（www.12326.cn）进行投诉；

三是必要时可向人民法院提起诉讼。

航空旅行本应让世界变得更小，而机票改签规则却不该成为消费者看不懂的“天书”。是重新审视机票退改签规则的时候了——它不该是赌徒的骰子，而应是旅客权益的保障。