青岛市的区划调整，山东省的第一大城市，为何有10个区县？

2025-11-21 08:42 旅游资讯 18 0

“青岛到底有几个区？”——导航一输“黄岛”，跳出来“西海岸新区”，再搜“胶南”，地图还显示黄岛；想回趟即墨老家，身份证写着“即墨区”，可老父亲嘴里的“即墨市”就是改不了口。分分钟把人绕晕，这不是路痴，是青岛的区划史太像俄罗斯套娃。

先给个痛快答案：今天青岛共10个县级单元，7个叫“区”、3个还挂着“市”的牌子，但别被名字骗了，它们全是青岛直管，没有代管。7区是市南、市北、李沧、崂山、城阳、黄岛、即墨；3市是胶州、平度、莱西。记住这句顺口溜——“七区连主城，三市撑粮仓”，基本不会迷路。

可为啥这么碎？一句话，城市“长胖”了，衣服必须改。1951年青岛才6区，台东、台西、四方、沧口这些老名字，今天听来像街坊口头暗号。1958年第一次“吞县”，把即墨、胶县、胶南划进来又吐出去，1961年再划回，顺便把台西区扔进历史垃圾桶，崂山县横空出世。1978年黄岛正式挂牌，当时还是“酱油瓶”——小而咸，谁也没想到40年后它会变身青岛最土豪的“印钞机”。

真正让青岛面积一夜暴涨的是1983年：莱西从烟台“转学”，平度从潍坊“插班”，6区6县成型，1.1万平方公里定格至今。之后五年狂飙“县改市”——胶县、胶南、即墨、平度、莱西相继摘“县”帽，崂山也摇身变区，七区五市格局维持了近三十年。2012年四方区被市北区“吃掉”，胶南整盘并入黄岛，2017年即墨也告别县级市身份。于是，留下今天这副“七区三市”的骨架。

名字改来改去，不只是公章游戏。老四方并掉后，新都北区瞬间把原四方庞大的老工业区并入口袋，地铁4号线、台东步行街改造、国际邮轮母港全塞进来，房价跟着坐火箭；黄岛+胶南=西海岸新区，GDP直接占全市三分之一，青岛港前湾港区、山东自贸区青岛片区全在这片黄金岸线，胶州湾跨海大桥一响，黄金万两。即墨划区后，地铁11号线把崂山、即墨、城阳串成“科创走廊”，从院士港到奇瑞汽车基地，一路向北，全是实验室和厂房。

可也有尴尬：平度、莱西至今仍顶着“市”的帽子，外人一看以为县级市能“自立门户”，其实财政、规划、人事都归青岛直管。好处是粮食、蔬菜、水果稳稳拿捏——莱西胡萝卜、平度大花生，年年往日韩出口；坏处是离主城区远，地铁还没通，早晚高峰“青平”“青莱”大巴依旧像春运。当地年轻人吐槽：同城不同命，手机信号都飘到潍坊去了。

更妙的是“飞地”彩蛋：市南区最小，只有30平方公里，却住着百万人口，密度吊打北上广；崂山面积最大，395平方公里，一半是山一半是高科园，青岛人周末去爬巨峰，周一去松岭路写代码，无缝切换。黄岛区名义上“区”，内部却分东、西区，中间隔着30公里，公交跑一趟得俩小时，本地人都说“去一趟胶南”比去济南还远——这可不就是当年胶南并入留下的“缝合怪”？

所以，别嫌青岛区划绕，每一次拆分合并，背后都是城市胃口变大：港口要地、产业要人、财政要钱。1900年德国人划欧人区、华人区，是殖民；1950年代台东、沧口设区，是工业；2010年后即墨、黄岛变区，是海洋经济和科创。下一轮换哪个“市”变“区”？胶州呼声最高，机场、上合示范区、临空经济区全押宝在那，一旦摘“市”帽，青岛就真成“八区两市”，离“全域城区化”只差最后一口气。