四川的“下一个成都”,不是攀枝花也非绵阳,竟然是座小城市!

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“中国装备科技城”这个大项目2023年到了德阳,这事儿就把这座城市的人影投射到更多人的眼前。这个项目主要瞄着清洁能源装备,航空航天这类高端制造方面的货色,对德阳来说这是个窗口也是道考题,多年的工业底子加上区域协同的机制,在这儿落地不是喊口号而是有条件去真干实事的。

德阳在四川并不算大,辖区面积5911平方公里。行政区划包括旌阳区、罗江区、中江县,代管广汉市、什邡市、绵竹市三市。离成都近,城区到成都约58公里,在成渝双城经济圈和成都都市圈交汇带,区位优势明显。铁路、公路、航空构成较为紧凑的运输网路,工业产品可以快速外运。加上邻近大型铁路集装箱中心和距离不远的民用机场,形成“1小时到机场、2小时出川、8小时出海”通达能力。

德阳的工业底子深,国家三线建设时期就布置成主要的工业基地以装备制造为主,现在也有较全的工业体系,39大类176中类,规模以上工业企业超千六百家。长期以来工业在全市经济里占比重很大,在省内常年排前列。传统三大支柱产业是机械装备、材料化工和食品饮料,代表性企业的一些关键设备在国内都领先,比如大型水电机组国内有影响的大机组就是本地造的,重型装备像模锻压机之类的都有万吨级的技术储备,食品饮料方面地方名牌带动了行业的品牌进程,给地方带来稳定的税收就业来源。

行业转型不是凭空而来。德阳近年在新兴产业上快步跟进,数字经济、新能源、通用航空、无人机、生物医药这些领域都受到重视,技术落地的案例也冒了出来,储能、锂电材料类的企业取得了突破性进展并实现了产值跨越增长,在对外开放这块,城市设置了跨境电商试验区和保税物流中心,装备及化工产品走出国门的步伐得以推进,铁路线同国际铁路港联动,“蓉欧+”班列实现常态化运行,并且能够

交通网络是工业外溢的硬支撑,宝成、达成两条铁路穿境而过,成德绵乐城际实现更便捷的城际通勤,德阳站、广汉北站、三星堆站等7个车站构成本地客货枢纽,最快到成都约23分钟的旅程让两地人员往来变得频繁起来,靠近青白江的铁路集装箱中心和距双流机场约50公里的地缘关系提升多式联运能力。公路方面,市内构建起高速与快速路交织而成的密集网路,县域之间形成“半小时经济圈”,广汉和什邡的民用机场资源以及周边双流和天府两大枢纽机场的联动条件也具备临空经济基础。

从地形上看,德阳处于龙门山向四川盆地过渡地带。西北是山地,中部为平原,东南丘陵,总体是由高到低的走势,最高峰狮子王峰海拔近五千米,全市平原、山区、丘陵在面积上各有占比,中央平原地下水储量较丰富,有利于农业和工业用水需求。气候属于亚热带湿润季风型,年均温度十六至十七摄氏度左右,无霜期接近三百天,森林覆盖率保持二十多个百分点,全市有三个自然保护区,生态多样性。

说农业,德阳也不是个单纯的工业城市。中江这些地方被放进“天府粮仓”,是种粮食的地方,农村改革这里头也有标志性的事件,上世纪八十年代初的时候,在广汉有个公社先摘掉了“人民公社”的牌子,推动基层治理方式发生改变,这个历史片段常常作为改革的实践向外界展示,说明这个地方在体制革新上也存在传统和胆识。

文化与考古给城市增添新的吸引点,三星堆遗址被找到并开展挖掘工作,铜树,金面具之类的文物出现之后,人们对古代文明的发源展开新讨论。伴随着考古工作的进行,文化旅游也在发展之中,博物馆展览和周边文旅产品形成联动效应,当地消费和服务行业因此有所增长,罗江,绵竹这些地方留存不少历史遗迹以及民俗文化,民间工艺和节庆活动有一定影响力,在企业层面也是如此,它们把工业资源变成旅游内容,部分大型装备制造类公司开放参观线路供人游览,游客可以看到数字化生产线还有大型试验设备之类的东西,城市通过这种方式将制造业的硬实力转化为新的消费场景。

人才和科研上,德阳高校不多,但职业技术教育有基础,以装备、机电应用为主的院校为本地企业培育技能工人,市里搞“产学研飞地”,借科技园吸引外省高校、科研机构资源,形成技术转移通道。能源装备区域技术转移中心,在校企合作和项目孵化方面已有上百项成果,跟成都协同也很关键,不少研发环节都在成都完成,技术成果再在德阳转化,这能减少重复建设,提升资源利用率。

生态旅游和康养产业也发展着,龙门山麓的峡谷、雪峰适合户外探险;周边温泉、山地度假区逐渐吸引起城市周边休闲消费。工业与自然并行的城市定位给德阳带来更多的经济增长方式的选择。市府想要走出一条不同于大都市的道路,依靠“重装之都”的工业硬核以及市区周边尚可的山水条件,在成渝经济圈中成为重要节点。

长期看德阳的优势是产业基础、交通连接和区域协同,短期要加快技术升级和链条延伸,把现成的制造能力往上走、往绿色方向、数字方向改造一下,中期目标就是让文化、旅游、服务业这些软实力跟制造业结合,产生更多的就业机会和消费场景。任何地方的发展都要对自己修炼内功又向外链接起来,德阳过去几十年靠制造扎下了脚跟,现在就要适应市场的变化和技术的变化,要把自己制造出来的这些东西升华为高附加值的装备和服务,这是挑战也是条路可以走下去。