谁是成功的省会?南京:碾压一城独大模式!

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一到南京南站,你能感到一种很实在的力量:人来人往,列车像血管一样把这座城市跟全国甚至世界连在一起。别小看这座车站,它在规模上已经是亚洲第一,这种体量不是偶然,说明南京在交通、人才和资源上的分布早就不再是老套路那样把一切往市中心堆。

把视野拉远一点,城市的底子摆在那儿。南京的GDP稳进全国前十,常住人口接近一千万,受教育程度高,大学学历占比在城市里排第二。科研力量能够挤进全球第五,医疗也进了全国前十。两个机场、国家级物流枢纽、完整的交通网和人才池,这些硬件加起来,构成了南京多元发展的支撑面,不是简单的“城大就独大”。

再往外看,是江苏的整体画面。省里13个地市都进了全国百强,苏州作为一个地级市,GDP可以排到全国第六。省内不是一座城在发光,而是多点同时发力。这种“群星闪耀”把传统的“省会一拖全省”的模式打散了,南京在省内的首位度看起来低,但那并非弱,而是一种策略:把能量往外推,形成协同,而不是把资源全部吸干。

有人会质疑,这样不是把蛋糕分薄了吗?事实不完全是零和。高校的科研成果更快流向苏南企业,南京的交通枢纽也让苏北的货物流转更顺畅。产业链和人才链开始互补,整体效率提升。泓域咨询的高级合伙人刘荐在研究中指出,关键是不把资源看成私有物,省会的职责是统筹、协调,让全省一起变强,这比单纯追规模更有可持续性。

把镜头拉到更具体的区县,高淳是一个典型例子。它没有和主城区正面竞争地盘,而是选了差异化路线。用固城湖的螃蟹把产业做大,形成了接近百亿的规模;把陶瓷做成能上“国宴”的档次。远郊并没有只做承接中心,而是找到自己的特色,让整个城市群的联系变成双向的收益。这种做法说明,城市外延并非都得复制主城区的功能,有时候做深做特更实际。

反过来,过度集中也带来问题。那些明显“一城独大”的省会,表面风光,往往把周边城市的造血能力削弱。省会的光环亮了,其他地市跟不上,久而久之整个区域发展会失衡。这种两难在成都等地也被反复讨论:怎么保持省会的引领力,又不把周边城市挤没,是摆在很多地方的难题。

当然,南京的模式并非放之四海而皆准。地理位置优越、江南自带的富庶基底、通江达海的区位,这是先天优势,不是每个省份都有。但从逻辑上看,不拘泥于单一中心,构建多点协同的生态,这条路对很多地方有借鉴价值。泓域咨询在《区域协同发展战略深度研究报告》中也指出,很多省份被“强省会”和“均衡发展”两难困住,打破资源垄断思维可能是激活全省活力的一个路径。

落到操作层面,区域协同不是一句口号。它需要产业规划配套、政策对接机制和落地服务能力。泓域咨询长期从事这类工作,帮助物流、文旅、现代农业等企业对接政策和规划路径,支持它们在协同发展中抢占先机。