铜陵枞阳“黑马”崛起,铜官真没预料,义安也始料未及成全国焦点

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站在枞阳县的江边,能看见货船停泊,也能看见新建的工业园区从平地上长出来,以前主要靠种地、养东西,最近几年变化挺快,政府抓住几个关键机会,按照现代化产业布局来做规划,短时间内就把一个传统农业县变成了产业新城,人们常常拿枞阳当作一个典型案例,说明小地方如何借助区位和国家战略实现快速转型。

枞阳在地图上位置很显眼,处在铜陵市北部,长江北岸,紧挨着一条通江达海的水道,县域面积大概在一千多平方公里之内,包含若干乡镇,县域北面同无为,庐江接壤,西南面与安庆相接,东面靠近铜陵郊区,江对岸便是池州,地理条件和邻接关系使得枞阳处在合肥都市圈,铜陵,安庆,池州四市的中间环节,这种“中间环节”的存在让枞阳在物流,产业联动方面具有天然优势。

历史上,枞阳源远流长,古称“宗子国”,历代留下不少文化遗存,养育了传统文派代表和一些当代学者,境内有汉代、三国时期的遗址,还有各种宗祠和古建筑,这些都为发展文化旅游打下基础。现在的文旅方向不只是修缮古迹,还把乡村游、文创和康养结合起来,试图把零散的景点打造成能吸引人的产品。

水资源在枞阳的价值显得格外重要,这里引江济淮工程的渠首所在地,不仅有水利上的重要意义,也利于航运,长江在县里流过的岸线长度不短,还有深水岸段,利于大吨位船舶靠泊,县里根据这一特点规划港区,新建了不少作业区,新增了万吨级和多用途泊位,配合江海河绿色联运项目,目标是让枞阳成为水陆联运枢纽,让货物能更顺利地去沿海或者内陆。

交通网络中,新建和在建的工程也改善了外部条件,池州长江大桥通车之后,过江联系变得更为方便,济祁高速等公路通道缩短了与周边城市的距离,枞阳在江淮大通道中的位置有利于区域物流与贸易活动开展,这样的交通条件对于吸引投资和产业落地来说十分关键。

产业转型是近些年来枞阳变化最快的点,把“工业强县”当作核心策略,对产业布局开展系统设计,目标明确,就是要形成几个规模较大的产业集群,现在围绕铝基新材料,新能源汽车与配套,新型绿色建材和港区经济,着力打造四个百亿级产业群,金誉材料,光华铝业这些本土企业成了铝基材料板块的主力单位,加工业能级得到提升,年加工能力明显提升,电池方面,得壹能源带来的锂离子动力电池项目,是铜陵市里首个投资过百亿元的重点工程,给地方产业带来新的增长动力,新能源整车和零部件企业也开始在园区集聚,形成较为完整的供应链。

传统行业没被放弃,反而被推向升级,纺织服装,农产品加工这些旧支柱被引向更高附加值方向,技术改造,品牌打造,供应链整合是升级手段,地方政府给政策和资金支持,促使老企业改造技术,促使中小企业走专业化,精细化路线。

港口和航运建设与产业的成本和效率挂钩,枞阳港区建设不是单个码头的扩大,而是兼顾货运功能分区、集疏运和环保要求,江海河联运工程已经立项,总体投资规模较大,目标是建立绿色高效的联运体系,结合渠首地位,枞阳在构建通江达海的现代交通体系上,有现实条件可利用。

在人才和科技方面,枞阳也在努力,县里加大教育方面的财政投入,新建了不少公办幼儿园,农村儿童上学的机会有所提升,职业教育的方向与地方产业的需求较为贴合,相关专业和实训基地被设立,目的就是培养那些能够马上上手的技术工人,科技创新平台方面,鼓励产学研合作,推动企业组建研发联盟,投入研发的资金不断上升,高新技术企业和科技型中小企业的数量也在增多,为了吸引外地人才回归,实行了一个叫做“枞商回归”的引才工程,为想要回乡创业的人给予支持和帮助。

从生态角度看枞阳把环保工作放在重要位置,发展时注意不损害绿地和水质,开展污染防治和生态修复项目,景区和产业发展都注重环保标准,努力把绿水青山当作长期资产,旅游开发方面,浮山风景区以火山地貌和摩崖石刻著称,白云岩、大青山、岱鳌山等自然景观与人文遗迹一起,为文旅融合供应资源,现在做法更倾向把旅游和康养、文化体验结合起来,培育新业态,提升游客停留时间和消费层次。

从宏观上看,枞阳能走到今天,一部分是“地利”的作用,一部分是响应国家战略。面对长三角一体化、长江经济带等国家级的发展布局,枞阳选择融入周边更大的发展圈。定位上既服务合肥都市圈的辐射,也和铜陵、安庆、池州等地联动。科学的产业规划和重点项目集中推动,是快速发展的关键。

经济数据向好,县里的生产总值多年上扬,大概会超过230亿元,工业增加值,外贸数量,投资项目数量都有增多,人口和劳动力方面,城市化使得人口涌入,劳动者接受新形态培训的比例增加,这些给企业带来基本的人力供应,财政收支结构伴随产业优化慢慢变好,更多资金可用作教育,基础设施和生态保护。

展望未来,枞阳还有一堆任务。稳住已形成的产业链,把上下配套搞上去,本地企业技术水平和品牌需再上台阶,港口和联运体系要更多高质量配套,通关和转运才能顺畅,教育和职业培训要更接地气,技术技能型人才不能外流,招商引资要更看重质量,能带来技术溢出和环保合规的项目要引进来。

风险挑战不可忽略,快速扩张时管理和环保压力会增加,资源分配不合理会影响长期可持续,区域竞争在加剧,周围城市也在争取类似投资,枞阳要既保持速度又加强监管与服务,产业发展和生态保护需并重。

枞阳变化了不少,并且,它不是农村一下就变成城市的,在产业,交通,教育,科技,生态等很多方面都要转型,守住自己区位和水运的优势,抓住国家的战略机遇,采用一些有针对性的产业策略,这都是它快速崛起的主要原因,再往后几年是不是能把现在的势头换成持久且高质的成果,值得观察,若在此期间做到项目质量,人才培育和生态保持等各点不放松,枞阳也许在地区竞争当中会获得更大的突破。