人们看长三角地图时,绍兴很少抢镜。最近一个统计口径里,这座城市经济总量已经跃过八千三百亿,这个数字挺显眼,因为这座不算大的城市,把时间线往前推,绍兴过去以纺织、酿酒为主,产业结构传统,近些年,这里悄悄完成了产业转型,成了区域经济从传统走向现代的一个样本。
地理位置对于一座城市影响颇大,绍兴位于浙江中北部,靠近杭州湾南岸,处于长三角的重要节点,它在杭州都市圈内担任副中心角色,接受杭州核心区辐射,保留自身产业与文化特色,城市夹在杭州和宁波之间,这种夹角位置让绍兴可以承接两边经济外溢与要素流动,承接制造、物流与服务的部分任务。
气候上,绍兴是亚热带季风气候,四季分明,生长期长,历史上是鱼米之乡,农业和手工业基础都很好,城市行政面积没有温州大,土地更集中,常住人口比金华少,但产出更高,这说明产出不一定和人口规模挂钩,管理效率、产业结构和土地利用方式也很关键,绍兴在单位面积上的产出很高,这和土地约束下更高效的用地方式有关。
说到产业演进,传统产业改造最直观,纺织、酒类等老行业靠技术改造和设备更新提升附加值,把一些劳动密集型环节转移或自动化,减少对低端劳动力的依赖,绍兴在培育高端装备、新材料、电子信息等领域,几批有竞争力的企业和项目出现后,城市的产业链开始延伸和升级,产学研联系更紧,企业跟高校、科研机构合作增强,科技成果转化速度加快。
往重点方向集中,科研平台和孵化机构运作让小企业更容易把技术变成产品,交通网络改善让要素流动更快,和周边城市的同城化进程也加快了,随着杭州湾大湾区和长三角一体化推进,绍兴拿到一些新机会,产业能承接,更大分工协作也能参与。
城市文化也是绍兴的一张名片,这里历史悠久,人文资源丰富,许多历史人物都与绍兴有着千丝万缕的联系,文化遗存成为旅游资源,也提升了城市软实力,旅游业的发展带动了服务业的发展,也提高了城市的吸引力,城市在发展经济时并没有把生态放在次要的位置,既保留了河道、古镇的风貌,也在工业园区推行更高的环保标准,较高的宜居性让城市对人才的吸引力有一定优势。
绍兴有两样东西做得比较实在低调,一是靠实实在在做事,不搞大张旗鼓的宣传,靠项目落地、企业成长来立功;二是讲求质量与效率,把有限资源用在回报更高的地方。绍兴面对区域竞争时,并没有盲目追求规模扩大,而是将精力放在提高单位产出和产业层次上,这种做法在实践中证明可行,使城市在较大的经济基数下仍能保持比省平均更高的增长速度。
并非没有挑战,产业升级的节奏怎么保持,研发与管理人才如何留住,这是两个长期任务,区域一体化带来的机遇也伴随着资源争夺与竞争压力,城市要在开放中寻找自己的位置,交通一体化使通勤半径变大,这既方便人才流动,又使地方在高端要素争夺中承受更大压力。
可持续发展对绍兴也很重要,务实的城市政策就是在扩张和保护之间寻找平衡,工业发展需要投入扩张,生态保护和生活质量也需要投入,绍兴的经验是把环境治理和产业升级放在同一张清单上,项目在审批和推进时必须同时回答经济效益和环境影响的问题,长期来看这样可以避免短期增长造成的环境负债。
对其他中等规模城市来说,绍兴可以参考,应当依据自身条件找到优势领域,而不是简单模仿大城市的发展模式,精细化管理、高效利用土地、资本和人才,往往比盲目扩大人口或面积更具收获。产学研合作和加大研发投入,是提升竞争力的有效途径,要在开放合作中保持辨识度,既要参与区域分工,又要保持本地产业特色。
展望未来,随着长三角一体化不断推进和湾区建设的展开,绍兴所拥有的区位优势以及已形成的产业基础会被放大,只要能够不断地破解现有存在的束缚,特别是在高端人才和关键技术领域实现突破,那么城市的作用也许会从“承接者”逐步转变成“引领者”或者“枢纽”,这就要求政策需要保持连贯性、市场环境必须稳定以及社会治理水平有所提升。
城市发展并无固定模子,绍兴用实际行动表明,规模不是唯一答案,质量与效率同样重要,低调并不意味着没有追求,而是对发展规律的认识和长久坚持,区域竞争与一体化彼此影响,绍兴既要守住现有优势,也要在创新开放中寻找新动能。
这座城市的变化值得关注,它的经验可供人口土地都不占优势的中等城市借鉴,对于读者来说,可以思考两个问题,城市发展规模还是质量,区域合作参与分工保留本地特色,欢迎评论区写下你的想法建议。