扬州市江都区邵伯镇2008年入选为第四批中国历史文化名镇，为了更好地指导邵伯历史文化名镇的保护和活化利用，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关文件要求，扬州市江都区住房和城乡建设局组织编制了《扬州市邵伯历史文化名镇保护规划（2025-2035）》。经广泛征求专家及相关部门意见，目前已完成规划成果编制。为凝聚公众智慧，进一步优化完善规划成果，现依法将保护规划主要内容进行公示，欢迎广大市民提出宝贵意见和建议。

征求意见时间：2026年1月30日—2026年3月1日。如有意见或建议，请在公示期内，以真实姓名和联系方式以来电、来信、来访等方法向我局反映。

联系人和方式：江都区住房和城乡建设局城建科仇兆坤，电话：0514—86527202。

一、规划目的

邵伯镇作为第四批中国历史文化名镇 ，拥有丰富的物质和非物质历史文化遗产 ， 为了保护邵伯镇丰富的历史文化遗产 ，继承和弘扬地方优秀传统文化 ，指导邵伯历史文化名镇保护与更新的协调发展 ，统筹安排规划范围内的各项保护和建设活动 ，促进社会经济文化协调发展 ，提供保护与更新的技术支持 ，特编制《扬州市邵伯历史文化名镇保护规划（2025-2035）》。

二、规划范围

本规划范围为邵伯镇镇域 ，其中重点规划区域为历史镇区 ，历史镇区北至甘棠路 ，南至老盐邵河 ，西临京杭大运河、高水河 ，东至后街路、跃进路 ，规划总用地面积为32.86公顷。历史镇区内包含中大街-南大街历史文化街区 ， 面积为3.55公顷。

三、保护层次、对象

规划分四个层次：镇域、历史镇区、历史文化街区、其他物质与非物质历史文化遗产。

规划保护对象： 保护邵伯历史镇区、 中大街-南大街历史文化街区、渌洋湖杨子东庄传统村落、 大运河文化遗产带等历史文化片区 ，保护各级文物保护单位、未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、大运河遗产、历史环境要素、江苏省不可移动革命文物及其他历史遗产、 非物质文化遗产、地名文化遗产及其他优秀传统文化 ，保护邵伯“河街并行”和“鱼骨街巷”的传统格局及其依存的自然景观环境。

四、保护框架及保护要点

镇域层面：形成“一带、一镇、一街、一村、多点”的总体保护结构。保护邵伯段大运河文化遗产带；保护历史镇区传统格局和历史风貌；保护中大街-南大街历史文化街区； 保护杨子东庄传统村落；保护各级文物保护单位、未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、大运河遗产等物质文化遗产点和非物质文化要素。

历史镇区层面：保护历史镇区“河街并行”的空间格局 ，“鱼骨街巷”的街巷空间肌理及相关历史街巷；保护中大街-南大街传统商业主轴界面及其条石街特色；保护大运河重要遗产及其沿线滨河景观带风貌；保护历史镇区明清建筑风貌特色 ，保留特色庭院、特色空间；保护历史镇区内各类历史文化遗产并注重其活化利用；改善历史镇区人居环境 ，完善公服及市政基础设施建设；对历史镇区建构筑物进行分类保护与整治。

历史文化街区层面：历史遗产分布最为集中的明清风貌的商贸街区 ， 以中大街、南大街为中心 ，东西包含两侧沿街文物保护单位、未核定公布为文物保护单位的不可移动文物以及年代较早、风貌较好的传统建筑群；保护中大街、 南大街的主轴地位、东高西低空间关系、 前店后宅建筑布局、条石街及邵伯老街建筑特色。

其他物质与非物质历史文化遗产层面：结合第四次全国文物普查 ，建立系统完整的历史文化遗产保护名录 ，根据遗产类型及相关管理办法、条例等落实保护措施 ，保护其重要历史价值 ，控制其周边环境。以价值保护为前提 ，加强活化利用 ，促进遗产展示和价值传承。

五、历史文化传承和利用

通过系统梳理历史建筑、传统街区及文物古迹 ，深入探究其多元价值 ， 以全域视角构建多层次、 多维度的历史文化展示体系 ，并融入城乡建设整体。全面保护与系统彰显邵伯古镇文化遗产的价值与特色；以历史镇区复兴为目标 ，推动人居环境优化与活力重塑；围绕邵伯历史文化名镇的建设目标 ，深度挖掘全域历史文化资源的人文内涵 ，全方位展现邵伯古镇的文化特色、风土人情与传统风貌； 构建邵伯古镇精品IP。