2月2日，在省政协十三届四次会议开幕会上，省政协委员、张家界市政协主席杨广林作题为“合力共建大张家界国际旅游区”的大会发言。

（图片：省政协融媒 闫利鹏）

合力共建大张家界国际旅游区

杨广林

打造大张家界国际旅游区，是省委、省政府深入贯彻党的二十届四中全会精神、科学谋划“十五五”发展蓝图、加快建设旅游强省作出的重要部署。就合力共建大张家界国际旅游区，建议如下：

一、推动协同共建。

一是优化空间布局。对标“一核一地两轴三山四极五线”建设布局，坚持特色化、差异化发展，做强“张家界核心引领区”硬核圈层，做优“湘西怀化”支撑圈层，做大“常德邵阳”辐射圈层。二是深化协同联动。建立“省级统筹、市州主责、县区落实”联动机制，推动省直有关部门和五个市州加快制定实施计划，形成“一盘棋”推进格局。三是强化智力支撑。组建省级层面专家咨询委员会，提高科学决策水平。实施外语服务水平提升工程，建立多语种志愿服务队伍、导游服务队伍和咨询平台。发挥省市县三级政协委员作用，开展调研监督、协商建言，积极助力助推。

二、推动产业共融。

一是推进基础设施联通。加快跨区域旅游专线建设，提升张吉怀、黔张常、常益长等高铁国际化、公交化服务功能，规划建设武汉至张家界、怀化至桂林高铁，尽早组织实施张石澧高铁、慈桑高速、张桃高速等重点项目，打通大张家界国际旅游区的卡点堵点，大力构建“快进慢游”交通网络。二是推进旅游业态融合。推动武陵源、老司城、崀山“三大”世界遗产，与民族文化、红色研学、生态康养、户外极限等有机融合、“串珠成链”，打造精品线路。推动文旅与科技、农业、商务等产业深度融合，培育沉浸体验、会展博览等新业态。三是推进智慧旅游升级。建设大张家界国际旅游区智慧旅游服务平台，实行重点景区“一票通”“一卡通”，实现“一部手机畅游大张家界”。四是推进产业发展保障。设立省级大张家界国际旅游区产业投资基金、重大项目专项资金，引导省级文旅产业企业参股地方文旅项目。

三、推动市场共育。

一是塑造市场品牌形象。全力打造“仙境张家界、神秘大湘西”大张家界国际旅游区统一品牌形象和超级IP。二是加强市场化改革。深化国营景区所有权、管理权、经营权分离改革，激发内生动能。制定出台产业培育、入境游、特色产业集群支持等政策，撬动更多社会资本进入。三是构建区域统一旅游大市场。加强旅游市场联合监管，建立旅游服务标准化合作等工作机制。加快培育首发经济、银发经济和夜经济，以高品质消费需求带动区域旅游业高质量发展。

四、推动生态共护。

一是持续加强环境保护。守护好青山绿水、蓝天净土，建设美丽中国先行区。二是推进生态产品价值实现。支持山水林田湖草沙一体化保护项目，建立生态保护成效与补贴资金挂钩机制，按生态保护成效、保护成本给予一定补偿。支持零碳景区建设，推动碳库、绿库转化为钱库、粮库。三是推进生态文明示范创建。因地制宜，推进“和美湘村”建设，不断厚植生态基础和发展优势。

一审 | 赵婷