当人们谈论起华南地区城市时，脑海里浮现最多的名字莫过于广州、深圳和东莞，然而华南地区土地面积最小的地级市却是一个容易被忽略的微型城市—三沙市，地处南海的三沙市，其陆地面积仅有二十平方公里，不足东莞面积的百分之一，常住人口仅三千余人，这样一个袖珍城市为何能成为地级市并占据重要战略地位值得深究。

三沙市的大片海域并不是现代行政区划的偶然产物，背后有着深厚的历史地理背景。三沙市位于中国南海中南部、海南省南部，由西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛岛礁及其海域组成，2012年7月三沙市正式揭牌成立，是我国最年轻的地级市之一。这里陆地面积不大，海域面积非常大，约两百万平方公里，这种小陆地大海洋的格局在全世界都是比较罕见的。

从历史的角度看三沙市的设立是出于国家海洋权益的保护需要，南海诸岛自古以来就是中国的领土，具有重要的战略地位，三沙市的成立表明中国对南海地区加强了行政管辖，这座城市人口虽然不多，但每个人都有着守土卫国的责任，市政府驻地在永兴岛岛上，岛上基础设施齐全，有学校医院电影院等设施，这种微型都市的生态与大城市完全不同。

三沙市地理特点以岛屿礁石为主属于热带海洋性季风气候全年高温雨水丰富适合海洋生物生长多样的海洋环境有利于渔业发展永兴岛作为三沙市的行政中心是南海诸岛中面积最大人口最集中的岛屿岛上有机场码头等交通设施与内陆联系紧密石岛等其他岛屿各有特色共同组成三沙市领土

与小的陆地面积成对比的是三沙市广阔的海域管辖范围，这个城市主要在海洋上进行经济活动，渔业和旅游业是支柱产业，丰富的海洋资源给当地居民带来生计来源，也为国家贡献海产品，三沙市的海域里藏有石油天然气等矿产资源，开发潜力巨大，但环境敏感和战略角度，资源开发需谨慎。

三沙市的旅游资源很独特，主要以海岛风光和海洋生态作为卖点。永兴岛上的景点有纪念碑机场和海洋博物馆等。石岛依靠其自然风光吸引游客，永乐龙洞等自然奇景也颇为吸引人，这里的海水清澈，天空湛蓝，适合摄影和休闲，但是由于地理位置偏远，接待能力有限，旅游业的发展受到了一定的限制，游客想要前往三沙必须经过严格审批，而且人数受到限制。

人口方面三沙市常住人口不到三千人分布在各个岛屿上，地广人稀的特点决定了社区结构紧密，居民关系密切，人口密度极低，三沙市的生活节奏很慢，远离喧嚣，大部分居民从事渔业或者公务工作，生活简单而充实，环境特殊，居民对海洋有着深厚的感情，保护意识强。

三沙市的基础设施随着国家投入的增加而改善，永兴岛上的设施能够满足基本生活需求，包括电力供水和网络覆盖，数字化治理技术的应用帮助三沙市克服地理障碍实现小政府大服务的目标，五G网络等现代通信技术让这座偏远城市与内陆保持即时联系，交通主要依靠航空和航运与海南岛本土连接。

为什么这么小的一个城市会设置成地级市，真的值得我们深思，三沙市有着重要的战略意义，三沙市位于太平洋和印度洋之间，是海上丝绸之路的要冲。三沙市在维护国家海洋权益上有着不可替代的作用，与东莞，经济大市不同，三沙市的功能定位更单一，更侧重国防和生态保护。

从区域发展的角度分析三沙市的案例具有重要意义，面积小未必影响其重要性，资源禀赋和区位优势能弥补规模不足，华南其他小城市珠海中山等靠产业密集发展，三沙市靠海洋特色发展，这体现了城市发展的多样性，并非所有城市都要追求人口经济规模的扩张。

三沙市的发展挑战环境有限资源有限。三沙市人口少导致工地人员不够。怎样处理开和发展是关键。发展好而不好的和保护自然是旅游业和渔业。国家政策的供给三沙市要好发展需投资基础设施和民众生活。

未来三沙市也许要更多重视生态旅游和海洋科研，凭借独有的海洋环境发展绿色经济是优势所在，增进同海南岛的合作依靠自贸港政策吸引高端游客，而且要维持国防功能保障国家安全利益，这座城市的经验显示小城市可以经由专精特新的途径达成价值。

三沙市的现状使我们重新审视城市评价标准，城市的大小不应该只用陆地面积或者人口来衡量，而应该综合考虑战略地位、资源潜力、功能的独特性，城镇化过程中像三沙市这样的小城市也能给我们带来不同的启示，它的存在就证明了规模并不是衡量一个城市成功与否的唯一标准。

这座城市用事实证明了小城市的大作为南海这片蓝色国土上三沙市正用自己的方式履行着使命。读者们你们觉得城市发展是先考虑规模还是先考虑特色功能欢迎发表自己的观点。