辽宁最少人口的地级市,常住少于150万,还不到沈阳的六分之一

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辽宁省的14个地级市当中,有一个城市的人口规模很特殊,最新的统计数据表明,本溪市是全省常住人口最少的区域,具体人数略高于一百三十万,这个数字远远低于一百五十万的界限,也不到沈阳市常住人口数量的六分之一,沈阳市是省会城市,其人口规模已经突破九百万大关,本溪市的人口状况体现出辽宁省乃至整个东北地区的人口分布特点,大城市人口集中,小城市人口流失。

本溪市人口改变不是偶然现象,而是长期发展过程的反应,回顾本溪市发展历史,本溪市曾经地位显赫,在建国初期,本溪市被定为中央直辖市,和北京、沈阳等城市同列,本溪市工业的快速发展,正是因为拥有丰富煤炭、钢铁资源。但随着国家行政体制的调整,本溪市在二十世纪五十年代中期改为辽宁省辖地级市,本溪市虽然行政地位改变了,但在相当长一段时期内仍然是工业重镇。

人口减少的趋势在过去的数十年间慢慢显现,按照人口普查的数据,本溪市在最近十年间减少的人口数量达到数十万,人口下降的幅度超过百分之二十,这种人口变化的速度在辽宁省内名列前茅,人口流失的主要缘由是传统工业萎缩,就业机会减少,再加上周边大城市形成的虹吸效应,沈阳市作为区域经济中心,对周边地区人口的吸引力很大,造成本溪市等小城市的人口持续外流。

本溪市的地理环境也影响人口分布,本溪市位于辽宁省东南部,地形以山地为主,城市发展空间受限,与沿海或平原城市相比,本溪市的城市扩张面临更多自然条件约束,这种地理特点在一定程度上限制了人口容量和经济发展潜力,本溪市下属区县的人口分布也不均衡,城镇化率虽高,但总人口基数小。

面对人口减少的难题,本溪市推出了相应的应对措施,当地政府推动产业转型,把生物医药产业当作重点发展方向,创建沈本新城,塑造中国药都,引进高校资源和科研机构,想要培育新的经济增长点,在生态建设领域,本溪市凭借多山地形发展森林旅游,推出枫叶之都之类的旅游品牌,这些举措意图创造就业机会,减缓人口外流速度。

辽宁省的人口背景为本溪市提供了更广阔的视角,全省常住人口减少,从四千三百多万减少到四千一百多万,人口减少不只在数量上,在年龄结构上也发生了变化,老年人口比例不断增加,劳动力人口比例下降,人口自然增长率出现负值,出生率低于死亡率,人口结构的变化影响所有城市,对小城市本溪市影响更为明显。

辽宁省各市的人口排名中,本溪市排名其他人口较少的城市有盘锦市、辽阳市等,但本溪市的人口最少,与之形成对比的是沈阳市和大连市人口不断增加,两市人口占全省的百分之四十左右,人口分布不均衡,经济发达的城市吸引人口,资源型、工业型小城市面临人口压力。

本溪市人口现状引发了对发展模式的思考,有人认为人口减少未必是坏事,可能是发展模式的转变,本溪市可以依托生态资源走精品化发展道路,不必追求人口规模扩大,本溪市森林覆盖率高,可以发展生态旅游、康养产业,这种发展模式更适合小城市,也有助于提高居民生活质量。

但另一种观点认为,人口持续减少,会带来很多问题,比如税收基础变弱,公共服务成本变高,城市活力下降,尤其对教育,医疗这些公共服务领域,人口减少可能导致资源投入不足,形成恶性循环,如何平衡人口规模和质量,是本溪市要解决的关键问题。

从更宏观的角度看,本溪市的人口现象并不是孤立的,在东北地区,不少资源型城市都面临类似问题,这些城市有一个共同特点,就是过去依靠单一产业,产业衰退时人口随之流失,要解决这类问题,就要从多方面入手,产业多元化,区域合作,政策扶持等,本溪市的案例给其他类似城市带来借鉴意义,也让人重新思考城市发展的评价标准。

未来本溪市发展方向可能是扬长避短,利用靠近沈阳市区位承接产业转移和功能疏解,利用历史文化资源,高句丽发祥地等提高吸引力,在城市建设方面,注重提升品质而不是规模,营造宜居环境,这些可能无法阻止人口变化,但能提升发展水平。

人口规模和城市竞争力的关系值得探讨,本溪市的情况说明,人口数量不是衡量城市价值的唯一标准,有时人口规模小反而有利于精细化管理和特色化发展,重要的是找到人口规模与资源环境的平衡点,实现可持续发展,本溪市的实践对其他城市具有借鉴意义。

对于本溪市而言,人口不足一百五十万既是挑战也是机遇,挑战在于人口减少所带来的各种问题,机遇在于能够尝试新的发展模式,这座城市正在经历转型的阵痛,但也可能因此走出一条独特的道路,其发展经验对于类似规模的城市具有借鉴意义。

本溪市的故事仍在继续,人口变化只是其中一个章节,本溪市是否能在人口较少的情况下实现高质量发展,仍需时间来检验,但可以肯定的是,单纯以人口规模来评价城市发展已经过时,多元化的评价体系正在形成,本溪市的探索值得我们关注和研究。

读者们对小城市的人口问题怎么看?你认为人口数量是决定城市发展的重要因素吗?来谈谈你的看法吧。