大同最“尴尬”的区：主城狂飙、它却垫底，差距大到不敢信

2026-02-11 23:52 旅游资讯 1 0

在山西大同，城市发展的两极分化，早已不是秘密。

一南一南一北，一快一慢，一盛一静，仿佛是两座完全不同的城市。平城区作为全市核心，古城修复、商业综合体、交通路网、居住配套一路向前，白天人流如织，夜晚灯火璀璨，是大同当之无愧的门面与中心；云冈区依托厚重的工业底蕴与能源转型红利，园区林立、项目密集、经济总量长期领跑，撑起了大同工业经济的半壁江山。两座强区齐头并进，让大同在晋北城市群中始终保持着强劲的发展势头，也让无数人看到了这座古城重新崛起的希望。

可就在大同北部的版图上，新荣区，却始终站在全市发展的末尾位置，像一个被热闹遗忘的旁观者。GDP总量常年垫底、常住人口持续流失、城市建设步伐缓慢、产业支撑力薄弱，在大同各区县的对比中，新荣区几乎成了“发展滞后”的代名词。一边是主城狂飙突进、日新月异，一边是边陲辖区步履缓慢、存在感稀薄，如此刺眼的反差，让新荣区成为大同境内最具话题性、也最让本地人感慨的区域。

新荣区的“尴尬”，首先体现在产业结构的先天不足与后天困境上。大同的崛起，离不开能源产业的时代红利，在过去几十年里，煤炭相关产业带动了周边多个区县完成资本积累、基础设施建设与就业扩容。左云县依托煤炭资源完成产业升级，在绿色矿山、新能源项目上不断突破；浑源县依托恒山文旅与特色农业走出差异化道路；云州区更是凭借黄花产业成为全国知名的特色农业示范区。即便是传统农业县，天镇、阳高也凭借蔬菜、杏果等农产品打通市场，形成了稳定的产业支柱。

唯独新荣区，既没有大规模的煤炭资源储量，无法搭上能源经济的快车，也没有早早布局特色农业与文旅产业，长期停留在传统旱作农业+小型零散工业的粗放模式里。农业上，区域内以玉米、马铃薯、小杂粮等基础作物为主，种植分散、规模偏小、缺乏深加工链条，农产品只能以最原始的形态出售，利润微薄，难以带动农民增收与区域经济增长。没有龙头农业企业引领，没有品牌化运营，没有完整的产供销体系，新荣的农业始终停留在“自给自足、勉强支撑”的层面，无法成为经济增长的核心动力。

工业层面的短板，则更加致命。新荣区内工业企业数量少、规模小、技术含量低，多以建材加工、小型制造、配套服务类产业为主，既无高附加值产业，也无高新技术项目，更没有形成集聚效应的产业园区。没有大型工业项目落地，就意味着没有稳定的高收入就业岗位，没有持续的税收贡献，没有带动商贸、物流、餐饮等第三产业发展的能力。与主城及周边工业强区相比，新荣的工业体量微不足道，在全市产业格局中，始终处于边缘配套的位置，无法掌握发展的主动权。

更让人无奈的是，在大同全力推进能源转型、文旅融合的关键时期，新荣区依旧没能踩准时代风口。大同古城、云冈石窟、恒山、悬空寺等文旅IP火爆全国，文旅产业成为城市新的增长极，周边区县纷纷依托生态、古迹、民俗打造文旅项目，吸引游客、拉动消费。而新荣区境内拥有古长城、边塞风光、原生态山地等优质资源，却始终未能打造出具有知名度的文旅品牌，景区打造、配套服务、宣传推广均处于起步阶段，守着优质资源，却无法转化为发展优势。

产业的滞后，直接引发了人口与城市配套的连锁反应。对于年轻人而言，本地缺乏优质就业岗位，收入水平偏低，发展空间有限，越来越多的年轻人选择前往大同主城、太原乃至周边省会城市求学、工作、定居。人口外流，尤其是青壮年劳动力流失，让新荣区的消费能力持续下降，商业活力不足，商场、餐饮、娱乐等业态难以形成规模，城区人气冷清，与主城的热闹繁华形成鲜明对比。

城市建设与公共服务配套，同样差距明显。主城区道路拓宽、公园新建、学区优化、医疗升级，城市面貌年年更新；而新荣区城区规模小，基础设施更新缓慢，交通辐射能力有限，教育、医疗等公共服务资源相对薄弱，进一步降低了区域的人口吸引力与居住舒适度。这种“产业弱—人口流—配套差—发展更慢”的循环，让新荣区在全市竞争中，越发处于被动地位。

但这并不意味着，新荣区会一直停留在“垫底”的位置上。

被很多人忽略的是，新荣区有着得天独厚的后发优势。地处晋蒙交界，是连接山西与内蒙古的重要通道，区位价值随着区域协同发展正在逐步显现；境内生态环境优良，山地、林地、田园风光保存完整，空气清新、环境安静，是大同少有的原生态宜居区域；散落全境的古长城、边塞文化、民俗风情，具备打造小众文旅、乡村旅游、户外休闲产业的天然基础；同时，广阔的土地资源与良好的生态条件，为发展绿色农业、生态养殖、清洁能源等产业提供了可能。

近年来，新荣区也在悄然改变，跳出传统发展思维，走差异化、特色化路线。农业上，逐步推进规模化种植、合作社经营，尝试打造绿色农产品品牌，提升农产品附加值；文旅上，依托长城资源发展户外徒步、边塞观光、乡村体验等项目，吸引本地及周边游客；生态层面，大力推进植树造林、环境治理，让生态优势更加突出；同时，积极对接小型清洁能源、农产品加工等项目，试图弥补工业短板。

没有大城市的喧嚣，没有过度开发的浮躁，新荣区的“慢”，并非停滞不前，而是在积蓄力量、寻找适合自己的道路。它不需要复制主城的繁华，也不必追赶工业强区的速度，而是依托自身禀赋，走出一条以生态为底色、以农业为基础、以特色文旅为突破的小众发展路线。

大同的发展，从来不是一城一区的独角戏，而是各区域协同共进的大合唱。平城区、云冈区的高速狂飙，是大同的实力；新荣区的低调蓄力，也是大同的一部分。主城的快，代表着城市的崛起与活力；新荣的稳，代表着生态的坚守与烟火的质朴。

新荣区的尴尬，是区域发展差异的真实写照，也是资源型城市转型中，普通辖区面临的共同课题。它没有耀眼的数据，没有轰动的项目，却在 quietly 完成自我更新。也许在未来的某一天，当人们再次提起大同北部，不再只记得“垫底”的标签，而是记住这里的生态、田园、长城与安静的生活。