张家界奇山秀水间的“风云答卷”

——张家界以慈利“国家级”试点推动气象高质量发展纪实

2025年5月22日深夜，特大暴雨突袭慈利县西南部。

金岩土家族乡红联村党总支书记许姣莲的手机响个不停。“湘村云哨”推送的预警信息一条接一条：暴雨红色预警、地质灾害风险预警、山洪灾害预警……她坐不住了，抓起手电筒就往外冲。

在村口，她碰上了同样连夜赶来的乡自然资源所所长史金波。两人打着手电，沿着村道一路巡查。当光束扫过一处山坡时，一道正在扩大的裂缝让他们心里一紧。

“快！挨家挨户叫！”两人分头行动，敲响了一扇又一扇门。十分钟、二十分钟……10户18人全部转移到安全地带。次日中午，山体滑坡轰然而下。几栋房屋瞬间被冲毁，人员零伤亡。这场成功避险，后来入选湖南省“十大典型避险案例”。但在当地干部看来，这并非偶然——自2024年6月慈利县被确定为全国“智慧减灾”气象高质量发展试点以来，一套新的防灾减灾体系正在这片山区悄然生长。

从一块电子屏说起

走进慈利县气象局，一面巨大的电子屏格外醒目。

屏幕上，雨情数据不断刷新，雷达回波实时跳动，全县322个地质灾害隐患点、8733户切坡建房户的分布一目了然。这里被当地人称为防灾减灾的“智慧大脑”。

“过去一到汛期，我们最怕的就是信息不通、情况不明。”慈利县气象局工作人员告诉记者，山区地形复杂，一场暴雨下来，不同区域的雨情可能相差很大，靠人工巡查根本忙不过来。

试点启动后，情况发生了变化。省市气象部门指导慈利确立了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，建立“1+1+N”统筹推进机制，16个部门主动认领16项试点任务。一套以“四个一”为核心的防灾减灾体系逐步成型。

第一个“一”是指挥调度中心。这个中心整合了监测预报、预警发布、视频调度三大系统。监测预报系统接入了铁塔、水利、公安等部门的感知设备，灾害信息“看得见、判得准”；预警发布系统运用电子围栏技术，能以每秒4000条的速率向特定区域人群推送信息；视频调度系统纵向贯通国省市县乡村六级、横向联通所有涉灾部门，实现了“一屏观全域、一网管全城”。

第二个“一”是态势感知网络。气象、水利、自然资源等6个部门打破壁垒，共享248个自建雨量站点数据，新建改建41套自动气象站。站点网格密度从8.79公里提升至5.8公里，人口密集区达到4公里。平台汇集了110万条涉灾数据，覆盖21类承灾体，全县的地灾隐患点、切坡建房户、学校、渡口等信息全部入库。

第三个“一”是智慧减灾平台。这个平台面向县、乡、村、组、户五级部署了五个应用端口。其中最受基层欢迎的是“湘村云哨”——安装在村部的终端能精准推送本村风险信息；安装在高风险区域群众家中的声光警报器，临灾时会自动触发警报声。

第四个“一”是预警联动机制。以“全面融入监测、全面融入预警、全面融入响应、全面融入反馈”深化“631”预警联动机制，形成从监测到反馈的全链条闭环。

从一县试验到全市推广

试点的价值在于示范。慈利的探索很快在全市推开。

在湖南省气象局指导下，张家界市气象部门将慈利的经验做法进行总结提炼，加速科技创新和业务升级，推动全市气象防灾减灾能力整体提升。

首先是观测体系更加完善。目前，全市已建成3个国家基本气象站、2部天气雷达、146个区域自动站、20个交通气象站、3个土壤水分站、1个北斗探空接收站，具备9颗气象卫星遥感监测应用能力。“地空天”一体化的综合观测体系基本建成，监测站网平均间距8公里，实现了全市79个乡镇全覆盖。

天门山顶的S波段天气雷达日夜旋转，桑植的X波段雷达与之遥相呼应。这两部雷达就像两只“天眼”，24小时扫描着武陵山区的风云变幻。

其次是预报预警更加精准。依托国家级数值预报模式和省级短临预报技术，全市建成了无缝隙、精细化智能预报“一张网”，网格分辨率达到5公里，覆盖13个气象要素和7种灾害天气。

数据最能说明问题：2025年，24小时晴雨预报准确率达到86.1%，暴雨预警准确率超过90%，预警提前量达48分钟。这意味着，当暴雨还在云团中酝酿时，预警信息已经送达防汛责任人手中。

预警叫应机制也在不断完善。“631”递进式预报预警服务落地生根——提前1周报告党委政府，提前3天滚动订正，提前6小时发布预警提示，提前3小时发布预警信号，提前1小时进行风险预警叫应。

信息化建设同步推进。全市网络通信能力跻身全国气象部门第一方阵，建成了“云+端”突发事件预警信息发布平台，实现了防灾减灾责任人预警信息全覆盖、涉灾乡村预警闪信全员触达。基层预警传递的“最后一公里”难题得到有效破解。

人才队伍建设同样可圈可点。全市气象部门修订出台了学术科研、项目管理系列办法，组建了“武陵山区天气气候与灾害预警技术创新团队”，创新“一人一策”人才培养机制。2025年，获得软件著作权3项，发表核心论文2篇，新增正高级职称1人、副高级职称2人，新招全日制硕士3人，实现了“市局有正研、县县有高工”的目标。还成功争取到地方“小荷”人才项目1人，实现了地方人才工作的历史性突破。

科普宣传也在持续加强。依托“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日等节点，定期开展中小学研学科普活动30余场。“张家界气象”抖音号、微信视频号上线，科普传播效能明显提升。

气象服务跨界生长

当防灾减灾的根基越扎越深，气象服务的触角也开始向更广阔的领域延伸。

旅游是张家界的支柱产业。市气象部门针对景区复杂地形和小气候特征，全年发布景区灾害预警和旅游气象服务信息，为天子山、天门山、大峡谷等核心景区定制化推送预警信息。第三届旅发大会、翼装飞行等重大活动的气象保障任务圆满完成。

交通领域，气象部门联动交通部门发布暴雨、大雾等交通气象预警，为路网调度和安全管控提供支撑。能源保供方面，汛期发布强降雨专报保障水利设施安全，及时发布高温、低温专题材料助力电力迎峰度夏度冬。特色农业方面，围绕莓茶、烟草等优势作物构建全链条气象服务体系，每年开展专项服务60余场，覆盖2万余农户，全年平均实施人工影响天气作业100站次。

行业统筹和数据赋能也在深入推进。在市政府的协调下，气象部门牵头梳理了水利、自然资源、文旅、住建等行业的气象设施设备底数，推动标准互认、标准共建。开发的“跨行业数据要素融合赋能基层智慧减灾”项目荣获2024年省“数据要素×”一等奖，“湘村云哨赋能基层精准预警响应闭环”项目荣获2025年省“数据要素×”三等奖。

实战是检验成效的最好方式。2025年，全市气象部门成功应对13轮强降雨过程，尤其在“5·22”特大暴雨、“6·18”历史极端暴雨防御中，预报精准、预警及时，为市委、市政府科学调度提供了有力支撑。全年助力10起避险案例获应急管理部通报表扬，指导10余万群众安全转移，解救被困人员千余名，实现了“无群死群伤、无溃堤溃垸”。统筹防汛抗旱调度，产生经济效益近亿元。“3·23”慈利广福桥森林火灾人工增雨应急服务，获得市委、市政府和社会各界高度肯定。气象防灾减灾成效被写入2026年市政府工作报告。

新的出发

站在“十五五”新征程的门槛上，张家界市气象部门已经描绘了新的发展蓝图——以打造山区智慧气象示范市、旅游气象标杆市、生态气象样板市为核心定位，争取建成与全市经济社会发展相适配、与“大张家界国际旅游区”建设相契合的现代气象服务体系。

曾经，气象灾害是威胁百姓生命财产安全的“洪水猛兽”。如今，气象科技正在成为守护万家灯火的“避风港”、赋能地方发展的“助推器”。

从慈利试点出发，张家界气象事业正以破茧成蝶的姿态，在武陵山间书写高质量发展的新篇章。

作者丨王世雷 孙晓岚 邓婕

一审丨王 妍

二审 | 罗红艳

三审 | 高钱华

出品 | 掌上张家界

本平台为张家界市融媒体中心所有，任何单位、个人（自媒体）不得转载转发本平台内容，取得授权或法律、法规另有规定的除外。