全国罕见！河南范县：县城嵌在山东境内，一脚跨两省的千年传奇，藏着多少不为人知的秘密

文/南坊夜话

谁能想到，在鲁豫交界的土地上，藏着一个全国独一无二的“飞地县”——河南省范县。它隶属于河南濮阳，县城却稳稳“嵌”在山东省莘县境内，直线距离县界5公里，出门买个菜可能跨两省，办个证要跨省跑 。

这不是段子，是延续近60年的行政奇观。范县的前世今生，既是黄河流域水患治理的缩影，也是中国行政区划变迁的鲜活样本，更藏着一段从“错位尴尬”到“融合新生”的动人故事。

一、千年根脉：范县的前世，是范氏家族的精神原乡

范县的历史，能追溯到2200多年前。西汉初年置县，因范水穿城而得名，是范姓的发源地，更是范氏家族的根脉所在 。

春秋时期，晋国大夫士会食采于范（今范县），遂以范为姓，成为范氏得姓始祖。这位“范武子”推行法治改革，开创“依法治国”先河，其“慎思笃行、忠君爱民”的家训，成为范氏家族千年传承的精神内核。

北宋名臣范仲淹，更是与范县结下不解之缘。他曾专程回乡寻根祭祖，题写“始祖遗风，代代相传”碑刻（原碑现存范县博物馆），其“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，也深深浸润着这片土地。清代“扬州八怪”代表郑板桥曾在范县为官五年，以民生为念，留下“一枝一叶总关情”的千古名句，让范县的人文底蕴更添厚重。

从范氏祖源到范公精神，再到板桥遗风，范县的前世，是一部写满家国情怀的人文史诗。

二、百年错位：一场水患，造就全国唯一的“飞地县城”

范县如今的“飞地”格局，并非天生，而是1964年国务院为解决黄河水患的无奈之举，背后藏着豫鲁两省的百年水事矛盾。

明清以来，黄河、金堤河反复改道泛滥，豫鲁交界地带水患频发，两省因泄洪、用水、筑坝矛盾不断。1963年，金堤河流域遭遇百年不遇暴雨，洪水肆虐，范县因地处金堤河两岸，地跨豫鲁，成为矛盾焦点——范县对上游来水有抵制情绪，甚至修筑拦水坝，引发两省冲突。

为彻底解决水患，1964年国务院启动行政区划大调整：

1. 将原属山东的范县金堤河以南区域，与寿张县合并，成立河南省范县，划归河南濮阳；

2. 为便于统一防汛管理，将范县县城留在金堤河北岸的山东莘县樱桃园镇，形成“县城在省外，归属归河南”的飞地奇观 。

更特殊的是，1956年范县县城就已从莘县古城镇迁至樱桃园镇，彼时还属山东聊城专区；1958年莘县并入范县，1961年寿张县撤销，金堤以南划归范县，一步步为后续的飞地形成埋下伏笔。

这场为了“治水”的调整，牺牲了局部行政边界，换来了黄河流域的安宁，却也让范县成为全国罕见的“跨省飞地县”。

三、飞地日常：一脚跨两省，范县人的生活藏着多少烟火与无奈？

“早上在山东莘县吃碗豆腐脑，下午回河南范县办社保；孩子上学选山东还是河南，看病报销要跨省跑；前脚在河南超市买东西，后脚就到山东面馆吃面条”——这是范县人最真实的日常。

1. 老城区：80%是山东人，却归河南管

如今的范县老城区（原县城），常住人口1.5万余人，80%是山东本地人，仅20%是河南户籍居民。这里的街道上，山东话、河南话交织，商户既有山东人也有河南人，生活习惯、方言习俗早已融为一体。

老城区的商户大姐直言：“前些年路破、人少，生意不好做；这几年路修好了，豫鲁融合发展搞起来，人气旺了，生意也火了”。但尴尬也从未消失：老城区的水电、交通配套一度依赖山东，医保、社保、教育则归河南管理，跨省办事曾是常态 。

2. 新区崛起：从“飞城”到“新家”，破解发展困局

为破解飞地发展瓶颈，1995年起，范县党政机关陆续南迁，在省界以南的金堤河南岸建设范县新区。如今的新区，是范县的政治、经济、文化中心，高楼林立、产业集聚，与老城区形成“一县双城”格局 。

新区与老城区通过跨省长路、公交专线紧密衔接，彻底打破了跨省壁垒。2024年，范县与莘县联合举办首届“春风行动”招聘会，50余家企业提供上千个岗位，豫鲁就业互通成为现实；老城区实施污水处理、弱电入地、管网更新等民生工程，80%的民生实事都围绕豫鲁融合展开，飞地的民生痛点正被逐一破解 。

四、破局新生：从“飞地尴尬”到“融合高地”，千年古县的逆袭之路

如今的范县，早已摆脱“飞地”的标签束缚，凭借独特的区位优势，走出了一条豫鲁融合、产业兴县的特色之路，成为鲁豫交界的发展新高地。

1. 产业振兴：一粒米，撑起乡村振兴大产业

范县地处黄河滩区，土壤肥沃、水源充沛，是国家地理标志产品——范县大米的核心产区。2026年，全县稻米种植规模达18.6万亩，产量9.6万吨，13家稻米企业拥有17个绿色食品认证，“豫农优品”品牌叫响全国，带动数万农户增收。

除了大米，范县还发展特色畜牧、设施农业，改造3万亩高标准农田，粮食产量稳定在8.2亿斤以上，成为河南粮食安全的重要支撑 。

2. 文旅融合：挖掘人文底蕴，激活千年古城活力

范县以范仲淹文化、郑板桥遗风为核心，打造范氏祖源文化园、范县博物馆等文旅项目；老城区则以“人间烟火气，记忆寻味地”为定位，整合特色小吃，举办夜经济活动，让千年古城焕发新生。2026年新春，范县非遗年货市集点燃烟火气，传统技艺与现代消费结合，成为文旅新亮点 。

3. 豫鲁同心：从“边界矛盾”到“融合样板”

范县主动融入鲁豫交界发展格局，与莘县、台前县建立跨域联合执法、市场监管、市域治理合作机制，解决边界“散乱污”、私搭乱建等问题 ；推进豫鲁融合发展试验区建设，实现医疗、教育、就业、交通一体化，让“一步跨两省”从尴尬变成便利 。

结语：从“错位”到“共生”，范县的故事，是中国发展的生动注脚

范县的前世，是范氏家族的根脉之地，是黄河水患下的行政博弈；

范县的今生，是豫鲁融合的发展样板，是飞地破局的民生答卷。

从“县城在省外”的行政奇观，到“一县双城”的协调发展；从“跨省办事”的尴尬，到“豫鲁一家亲”的融合，范县用近60年的变迁，诠释了“局部服从全局、历史服务现实”的发展智慧。

黄河奔腾，金堤绵延，范县的故事还在继续。这个全国独一无二的飞地县，正以独特的区位优势、深厚的人文底蕴、蓬勃的发展活力，书写着属于自己的新篇章。