在辽宁发展的框架里,省会沈阳是东北地区重要的中心城市,占据着核心位置并有着厚重的历史积淀,但是当谈论辽宁要培育出具有更重要的综合功能,能够对区域起重要作用的次级枢纽时,抚顺和本溪这两个与沈阳相距甚近的城市,在区域辐射范围、城市功能独立性及战略区位上,都存在一定缺陷,因此应该关注位于辽西的一座城市,这是一座具有独特枢纽位置、扎实产业支撑和逐步完善的现代化城市建设成果的锦州市。
锦州市属于辽宁省西南部,地处辽西走廊东端,南临渤海,北靠松岭山脉,是东北和华北之间的一个交通枢纽,全市共辖多个区、县和县级市,总人口数量在辽西地区居中,锦州历史悠久,早在两千多年前就有建城记录,是兵家必争之地和商贾集散之处,拥有近两千年建城历史,地理上锦州背山面海,形成了一条天然的狭长通道,该独特地理形态对锦州城市命运有着决定性的影响,使锦州成为联系关内与外的重要枢纽,这种由生就来的门户和枢纽身份,成了区别于省内其它城市的主要特征。
锦州区位优势明显并具有战略意义,它是辽西走廊的咽喉之地,是进出东北陆上交通要冲,历史上素有“咽喉之地”的美名,目前该地理优势转变为重要的经济区位优势,锦州是辽宁沿海经济带的重要组成部分,也是辽西蒙东地区地理中心,向东可以融入沈阳现代化都市圈和辽宁中部城市群,向西可以辐射到朝阳、阜新,向南可以面向渤海,向北可以影响内蒙古东部,这种“联一带多”的节点位置,使其在辽宁省形成“一圈一带两区”区域发展格局时,占有不可取代的枢纽地位,具备了成为区域中心城市的先天条件。
经济发展上锦州是辽宁重要的工业城市,产业门类比较齐全,传统工业基础雄厚,以石化、冶金、农产品加工为主,近几年来,锦州积极推动产业结构调整和转型升级,巩固提升传统优势产业,培育新兴产业,光伏新能源、生物医药、汽车零部件等产业蓬勃发展,锦州有省级经济技术开发区和高新技术产业开发区,为产业集聚和创新发展创造了条件,作为港口城市,锦州临港工业和物流产业快速发展,正在建设成为区域性物流中心,经济结构逐渐趋于多元化和均衡化。
交通是锦州枢纽地位最直接的反映,锦州已形成海陆空立体交通网络,港口上锦州港是渤海西北部重要港口,是全国最北端的国际深水海港之一,已开通多条国内外集装箱、散货航线,铁路方面京哈铁路、秦沈客运专线等多条铁路干线在锦州交会,是重要的铁路枢纽,高速公路方面京哈高速、丹锡高速等多条国家高速公路贯穿锦州境内,形成了密集的公路网,航空上锦州拥有民用机场,开通到国内各大城市航线,便捷高效的立体交通网络使锦州人员、货物集散能力强,为锦州区域中心功能发挥奠定基础。
大学教育资源属于锦州持续发展的重要支撑,锦州是辽西地区科教文卫中心,有工学、医学、农学、管理学、文学等学科门类多所普通高等院校,为本地及辽西地区输送了大批高层次人才和应用型人才,部分高校在相关领域具有特色和优势,科研水平不断提高,同时锦州还拥有多所职业院校和科研机构,形成较为完整的教育、科技创新体系,优质的教育、医疗资源不仅可以服务于本市,还可以吸引辽西地区人口前来务工经商,大大加强了锦州作为区域中心城市的作用。
旅游资源是锦州城市魅力的重要组成,锦州集海滨、山川、历史文化、红色记忆于一身,旅游资源丰富多样,笔架山风景区以独特的“天桥”海陆连接景观和道教文化著称,医巫闾山历史悠久,文化底蕴深厚,辽代帝王陵墓群位于此地,锦州古城区的历史建筑承载着城市记忆,辽沈战役纪念馆为全国性爱国主义教育示范基地,记载了对我国历史有重要影响的战役,这些自然人文景观一起构成锦州发展文化旅游、生态旅游的根基,文旅产业成了其经济发展的新动力。
因此,为什么说是锦州是下一个沈阳,而不是抚顺、本溪等城市呢?抚顺和本溪和沈阳地理相邻,产业联系密切,更像是沈阳都市圈里重要功能区,城市发展受核心城市辐射依赖大,独立承担跨区域中心职能能力弱,锦州优势在于不可替代的战略区位和相对独立的城市功能体系,位于辽西走廊,自成一片区域发展中心,在交通物流、商贸服务、科教文卫等领域,对辽西及蒙东地区有现实的辐射和吸引力,具有可以组织区域内资源优化配置、提供综合服务的功能,类似沈阳在更大范围内发挥的作用,但能级与范围不同,更接近于辽西地区的“小沈阳”。
但是锦州也存在着一些现实问题,即传统产业转型升级的任务十分繁重,新兴产业的规模还需要进一步扩大,相对于沿海发达地区来说,对人才和资金的吸引作用仍不如沿海地区强,区域内部协同发展的机制还有待于进一步完善,但是它的发展之路明确,就是抓住东北全面振兴和辽宁沿海经济带发展的重大历史机遇,发挥区位优势和港口优势,做大做强临港经济和物流枢纽,提升城市综合服务水平和公共服务供给能力,增强对周边地区辐射带动作用,如果能够不断推进体制机制创新、营商环境改善、生态宜居城市建设等各项工作的突破,那么锦州就有可能从一个“低调”的枢纽之城,成为辽宁省高质量发展的重要一极。
锦州的发展关乎辽西地区的振兴,也关系到辽宁乃至东北地区发展的平衡性,它不能成为第二个沈阳,但它完全可以凭借自身独特的资源优势,在辽西走廊上建成一个功能强大、充满活力的区域性中心城市,成为辽宁经济增长的新支撑点,读者朋友们,你们认为锦州具有成为辽西地区中心城市的实力吗,在辽宁振兴的蓝图中,你觉得哪个城市会脱颖而出,欢迎大家在评论区发表自己的看法和建议。