下一个“沈阳”已确定?大连、鞍山落榜,这座黑马城市呼声高

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辽宁乃至整个东北发展版图中谁将成为下一个沈阳,这是一个经久不衰的话题。传统的观点大多认为大连和鞍山是有力的竞争者,但是近几年的发展趋势却使它们之间的排序发生了改变。新黑马城市越来越多地得到关注,它的名字叫锦州。在各类区域发展中,锦州的声音越来越大,甚至比老牌的工业强市鞍山还要响亮,也不如已经明确定位的大连。人们开始认真考虑锦州有无能够接替沈阳、引领区域发展的能力。这并非凭空而来的,它有锦州在新时代所具有的诸多综合优势作基础。接下来将从多个方面来分析锦州为什么会脱颖而出。

锦州位于辽宁省西南部,南临渤海,是历史悠久、具有重大战略意义的城市。它是沟通华北和东北的交通枢纽,有“咽喉之地”之称。作为辽宁沿海经济带的节点城市,锦州市辖有多个区县,人口居省内前列。历史上锦州一直是兵家必争之地,辽沈战役就在这儿打响。因此,锦州成为辽宁西部区域性中心城市,这决定了它的发展有新的任务。与大连的沿海开放形象、鞍山的钢都形象不同,锦州正在形成一个以交通枢纽、港口城市和历史文化名城为复合身份的形象。因此其得到更高的呼声基础就是这种身份的转变。

从区位优势来讲,锦州位于辽西走廊东端,是东北和华北两个经济板块的交汇处。由于锦州处于关内和关外之间,所以它天生就成为联系关内外的“桥头堡”。全面振兴战略之下,锦州枢纽价值被进一步加强。它既是陆上要道的重要节点,又是自己港口的出海口锦州港。大连服务范围主要是东北地区和华北地区物流的联系。相比之下,由于地处内陆的鞍山更靠近内陆省份。国家对环渤海地区开发、东北海陆大通道建设都把锦州放在重要的位置上,区位优势正变成现实发展机会。

经济发展方面锦州是多元并进的。该城市有较好的工业基础,传统产业石油化工、冶金机械等正在进行转型升级。与此同时锦州大力发展新兴产业,主要有新能源、新材料、生物医药等产业。锦州港成为枢纽之后,促进起了临港产业、现代物流业发展。大连以航运、金融、高新技术为主导的现代服务业产业结构和锦州实体制造业和物流枢纽结合的产业结构相比存在显著差异。相比鞍山高度依靠钢铁工业单一结构来说,锦州的产业体系具有更强的韧性以及多样性的特点。多元化的经济结构,在当前的经济环境下被认为是一种更具有可持续发展的经济模式。

交通条件是锦州成为黑马城市的最硬的底子之一。锦州是东北地区重要的交通枢纽城市,有火车、公路、海运、航空、管道五种运输方式相融合。铁路方面有众多的高速铁路和普速铁路交汇于此处,成为进出东北的重要门户。公路以国家级为主,公路密度大。海运方面锦州港为渤海西北部重要港口,航线通往国内各主要港口及世界各地。航空上锦州湾机场提高了对外联通的能力。立体化的综合交通网在大连和鞍山之间是独一无二的。大连虽海运、空运发达,但并不是它的主要关注点。鞍山以铁路、公路为主,无出海口。由于锦州有较好的综合交通优势,在区域物流、人流组织方面都起着非常重要的作用。

大学教育给锦州发展提供智力、人才的支持。锦州有几所高等院校,渤海大学、辽宁工业大学、锦州医科大学。这些学校包括理工、农林、医学、师范、经管等各个学科门类,每年培养大批本科生和研究生。辽宁工业大学以机械、汽车为主,锦州医科大学以辽西地区医疗为特点。高校一方面为本地培养人才,另一方面也会和地方一起发展科研项目。大连拥有大连理工大学、东北财经大学等众多知名学府的大连市在经济发达地区高教资源质量上存在明显差距,在辽西地区属于集聚高地。相比鞍山,锦州高等教育资源、多样化更为丰富,给城市长久发展奠定良好基础。

旅游资源属于锦州城市魅力的关键部分。锦州具有红色历史、海洋风光、人文古迹。最负盛名的当属沈阳市博物馆,也是全国重要的爱国主义教育基地。自然景观有笔架山特有的“天桥”,又有海洋景观。锦州还有奉国寺、万佛堂石窟等许多历史悠久的古刹石窟。锦州烧烤美食名扬天下,形成独有的饮食文化吸引力。大连的旅游资源以浪漫的海滨风光和现代都市为主,鞍山有千山、温泉。锦州旅游特点就是依托深厚历史文化底蕴和自然景观,形成独特的旅游资源,在旅游市场上占有一席之地,使城市形象更丰富。

综上所述,锦州在与大连、鞍山的比较中得到更高的呼声,是它的综合条件与时代需要相结合所导致的。大连作为计划单列市、副省级城市,在发展层次上已经超出“成为下一个沈阳”这样的探讨范围,它是辽宁乃至东北对外开放的龙头,地位特殊。鞍山曾经是中国共和国的钢都,但产业转型和结构调整给它带来了很大的压力,它的未来主要致力于老工业基地的振兴,而不是区域中心的引领。锦州不同于沈阳,它依靠连接华北和东北的枢纽地位、日趋完善的综合交通、多元化的产业基础以及区域中心城市的政策定位,正在发挥出接替沈阳、辐射带动辽西地区的作用。潜力在区域协调发展战略之下被不断地被激发、放大。

但是作为“下一个沈阳”的候选者锦州也存在着种种困境。它在经济总量、城市能级、高端服务业发展、国际影响力等方面同沈阳还有明显差距。科技创新能力、营商环境、高端人才吸引力有待提升。未来锦州必须把交通区位优势彻底转化为经济优势,使临港产业、枢纽经济做大做强。并且必须不断优化产业结构,培育有竞争力的产业集群。但是无论如何,锦州的声音越来越响亮,这本身就表明了东北地区内部发展的内在动力和城市布局的微妙变化。它不能短期内超越任何一个人,但是它代表着一种新的可能性以及增长的方向。

锦州的崛起是否可以成为下一个沈阳,目前还没有定论。但高昂的呼声无疑给东北振兴的叙事赋予了新视角与新的话题。它冲破了大连、鞍山等传统强市的思维定式,把眼光放到了辽西,看到了依靠枢纽地位、综合潜力突围的黑马。未来发展情况又怎样呢?辽宁省第二极的担责人是谁最有潜力?是大连,是正在转型的鞍山,还是势头正盛的锦州?诚恳地欢迎各位读者对东北城市发展未来发展提出自己的想法和构想。