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全国千亿区县遍地开花,千亿镇街屈指可数,而由地级市亲手捧出、不靠县域兜底的千亿街道,桂城街道是独一份。2025年,佛山市南海区桂城街道GDP突破1001.33亿元,提前两年完成千亿目标,成为广东地级市首个、全国第七个千亿镇街。
权限下沉的精准托举
很多人误以为桂城街道的千亿GDP是佛山“砸钱堆出来的”,实则不然。佛山对桂城街道的扶持,是把主城核心的发展权限、产业定位、政策红利,直接下沉到街道一线,让桂城街道拥有了超越普通街道的统筹能力。作为佛山中心城区的核心承载区,直接将桂城纳入全市万亿城市中心区规划,打破镇街行政边界的限制,统筹推进交通、配套、产业的全域布局。
赋能落到实处,就是真金白银的政策支撑和空间保障。佛山将广东金融高新区这一省级平台全权交由桂城运营,把千灯湖创投小镇、文翰湖科创区等核心载体划归桂城主导,免去了普通镇街向上争取资源的繁琐流程。同时,市级层面统筹协调跨区域路网、公共配套建设,让桂城不用耗费精力在基础保障上,能全身心聚焦产业招商和能级提升。
高端服务业增强韧性
桂城没有走南海传统五金、陶瓷的制造老路,反而踩中了产业升级的风口,用生产性服务业筑牢千亿根基。数据显示,2025年桂城第三产业GDP达699.1亿元,占比高达69.8%,成为经济增长的绝对核心,在珠三角地区的镇街中也属少见。
其核心抓手是总部经济与金融科创双轮驱动。截至2025年底,桂城集聚总部企业超500家,既有海天、宏旺等本土龙头总部,也有希荻微、江博士等新锐科创企业,形成了强劲的产业集聚效应。广东金融高新区累计引进项目超2000个,千灯湖创投小镇基金规模突破2450亿元,私募基金备案量位居全国前五,为实体经济提供了充足的金融活水。同时,桂城建成全国首个镇街级人工智能计算中心,算力使用率超70%,布局芯片设计、生物医药等新兴产业,让服务业与科创深度融合,避免了单一产业的发展风险。“轻资产、高附加值”的产业路径,让桂城实现了高质量的千亿突破,而非低质低效的规模扩张。
做广州资源外溢的首选承接地
桂城的千亿崛起,离不开广佛全域同城的时代红利,而它能从众多临广镇街中脱颖而出,靠的是精准卡位、差异互补。桂城紧邻广州南站、荔湾白鹅潭商务区,地理位置得天独厚,但它没有简单承接广州的低端产业外溢,而是主动打造科创、总部、文旅的互补平台。
文翰湖科创枢纽核联动广州荔湾海龙围科创区,共建新兴产业集群;映月湖片区推进夏东路北延、清风路东延两大广佛跨河工程,打通物理阻隔;千灯湖片区依托广佛地铁,打造都市文旅消费核心,承接广州高端消费客流。同时,广佛政务跨城通办、人才资质互认等政策落地,让人才、资本、技术在广佛之间自由流动。桂城精准抓住了广州产业升级的外溢需求,用完善的配套和优质的营商环境,把区位优势转化成了经济优势,这是其千亿之路的关键外力。
街道级执行,地级格局的实干举措
桂城的核心竞争力,在于用街道级的执行力,落地地级层面的发展规划。面对千亿目标,桂城推出实打实的举措。2026年出台《千亿桂城赋能企业高质量发展八条》,聚焦企业融资、人才引育、场地补贴等痛点;计划全年引进超亿元项目17个,总投资额近170亿元,招商质量和效率领跑全市镇街。
同时,桂城坚持城产人文融合发展,不搞单纯的产业开发,同步完善教育、医疗、文旅等公共配套,叠滘龙船漂移、千灯湖商圈成为城市名片,既留住了产业人才,也激活了消费活力。
桂城街道的千亿GDP,打破了“街道只能小打小闹”的固有认知,证明了行政级别不是发展上限,精准定位、资源整合、实干落地才是核心密码。
作为地级市捧出的超级街道,桂城的模式没有盲目复制性,却有极强的借鉴意义:强镇强街的升级,既要依托上级的资源赋能,更要找准自身的产业定位。可以说,超级街道的崛起,是定位与执行的双向胜利。