//珠江口跨海跨江通道群掠影。图为一艘巨轮通过港珠澳大桥东、西人工岛之间的伶仃洋主航道（新华社）

文｜胡振宇 综合开发研究院（中国·深圳）前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长，深圳市城市规划委员会委员，博士、研究员

习近平总书记在《求是》杂志发表的相关文章中，深刻阐述了海洋强国建设的重大意义，指出要“更加注重产业更新，推动海洋传统产业转型升级”“打造海洋特色文化和旅游目的地”。今年全国“两会”期间，自然资源部关志鸥部长在“部长通道”表态，“十五五”时期要加快推动海洋经济高质量发展，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚，为邮轮产业注入强劲政策信号。

当前，我国邮轮市场已进入全面复苏的“黄金十年”，但整体消费水平仍与国际水平存在显著差距，区域发展不均衡、产品供给不精准、配套服务不完善等问题，制约了全国邮轮消费水平的提升。

当前，全球邮轮市场实现V形反弹，成熟港口的消费模式与运营经验为我国提供了宝贵借鉴；国内邮轮经济全面复苏，市场规模持续扩容，但整体消费水平、配套成熟度、区域均衡性仍有较大提升空间，部分港口的发展困境，折射出全国邮轮消费升级过程中面临的共性问题。

（一）全球格局：国际标杆引领，消费成熟度凸显，经验可资借鉴

全球邮轮产业经过数十年发展，已形成以迈阿密、巴哈马、卡纳维拉尔港等为核心的成熟格局，其完善的消费生态、精准的产品供给、高效的配套服务，不仅推动了本地邮轮消费水平的提升，更构建了“客流—消费—产业”的良性循环，为我国提升全国邮轮消费水平提供了重要参考。

从发展模式与消费特征来看，迈阿密走“总部经济+城市门户”深度绑定之路，凭借热带气候优势和便捷的区位条件，成为前往加勒比海的全年母港，成功吸引MSC地中海邮轮等企业设立北美总部，实现城市旅游与邮轮行程无缝衔接，2025年相关产业带动就业超3.5万个，创造经济贡献超40亿美元，其配套消费占比达45%，摆脱了对基础停泊费的依赖；巴哈马则走“目的地依托+政策赋能”模式，依托得天独厚的海岛风光，将邮轮旅游与海岛度假深度融合，推出“邮轮+海钓”“邮轮+海岛探险”特色产品，通过免签政策、税收减免、配套完善，吸引全球高端客源，人均邮轮消费超2500美元，其中特色体验消费占比超40%；卡纳维拉尔港则构建“港口+顶级旅游腹地”融合模式，背靠奥兰多旅游经济圈，2025财年以860万人次客运量超越迈阿密港成为全球最繁忙邮轮港口，年增长率达13%，高效将客流优势转化为消费优势，人均邮轮消费达2800美元。

从市场容量与居民收入关系来看，国际邮轮市场的成熟度与居民可支配收入高度正相关，呈现“收入提升—消费升级—市场扩容”的良性循环，这一规律为我国提升邮轮消费水平提供了核心指引。数据显示，人均可支配收入每提升1%，邮轮消费意愿指数相应上升1.35%，迈阿密所在的美国佛罗里达州，人均可支配收入超5万美元，邮轮消费渗透率达8.2%，年均人均邮轮消费超3000美元；巴哈马依托全球高端度假客源，形成了“高端体验+高消费”的良性模式。这些地区的经验表明，当人均可支配收入达到3万美元以上，邮轮旅游将从“小众体验”转向“大众消费”，而政策的精准赋能、产品的创新供给、配套的完善升级，是推动消费水平持续提升的关键支撑。

从政策作用来看，国际标杆港口的崛起均离不开系统性政策支持，而政策的核心导向始终围绕“提升消费体验、激活消费潜力”：迈阿密出台涵盖邮轮公司总部补贴、航线培育奖励、配套设施建设的全链条政策，设立专项邮轮发展基金，对长期布局的邮轮公司给予阶梯式补贴，间接推动消费配套升级；巴哈马实施邮轮旅客免签、邮轮公司税收减免、港口设施免费升级等政策，降低运营成本的同时，提升游客消费意愿；卡纳维拉尔港则通过政府与企业合作模式，完善“空铁海联运”枢纽，推动港口与旅游腹地深度联动，扩大客源的同时，提升消费转化率。

三大国际标杆港口虽发展模式不同，但均具备“政策完善、客流充足、消费能力强、配套成熟”的共性特征，其中配套收入占比均超40%，摆脱了对基础停泊费、旅客服务费的单一依赖，形成了“客流带动消费、消费反哺产业”的良性循环，这是我国提升全国邮轮消费水平亟需借鉴的关键经验。

（二）国内格局：全面复苏提速，区域分化明显，消费水平亟待提升

经过近二十年发展，中国大陆母港邮轮旅游市场形成以上海、天津、深圳、广州、厦门等港口为核心的成熟网络，产业聚集度日益提高。随着国家“240小时过境免签政策”“外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策”等密集出台，政策红利持续释放，叠加“十五五”规划纲要中“发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费”的要求，国内邮轮市场迎来爆发式复苏，但整体消费水平仍有较大提升空间，区域发展不均衡问题突出。

纵向来看，中国邮轮市场复苏势头强劲，呈现三大发展趋势，为提升全国邮轮消费水平奠定了良好基础：一是市场规模持续扩容，《邮轮志》报道显示，2025年1-9月中国大陆母港邮轮旅客达204万人次，同比2024年增长28%，2024年中国大陆重返亚洲客源地首位，占亚洲邮轮客源总量的35.7%，预计“十五五”期间，中国邮轮旅客年吞吐量将突破500万人次，成为全球第二大邮轮市场，庞大的客流基数为消费升级提供了支撑；二是本土品牌崛起，中国本土邮轮品牌市场占有率已飙升至40%，爱达邮轮等国产企业持续布局国内航线，推动产品本土化升级，更贴合国内消费者需求；三是消费结构升级，从“船票经济”向“船上消费生态”转型，高净值人群二次消费占比从2019年的18%提升至2026年的34%，“邮轮+海钓”“邮轮+科创”“邮轮+康养”等特色产品需求激增，契合关部长提出的“让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚”的发展导向，也标志着国内邮轮消费正从“基础体验”向“品质消费”转型。

但横向来看，国内邮轮市场呈现“头部集中、两极分化”格局，消费水平区域差异显著，部分港口的发展困境折射出全国邮轮消费升级的共性短板：上海作为国内邮轮产业龙头，2025年1-9月旅客量占全国总量的45%以上，依托完善的政策体系、密集的航次布局和成熟的消费配套，人均岸上消费达1200元，配套收入占比37.5%，消费水平领先全国；天津依托环渤海经济圈，重点布局东北亚航线，形成区域特色，人均岸上消费约900元；香港启德母港凭借国际化优势和便捷的区位条件，2024年邮轮航次达190艘次，旅客量超27万人次，人均岸上消费达1800元，配套收入占比43%，成为华南地区邮轮消费标杆；广州南沙凭借政策支持和成本优势，逐步扩大市场份额，人均岸上消费800元；而部分港口（如深圳蛇口邮轮母港）不仅客流规模小，消费水平也显著低于全国平均水平。

国内邮轮消费水平呈现明显的“头部领先、尾部滞后”格局：上海、香港的人均岸上消费远超全国平均水平，配套收入占比高，形成了较为成熟的消费生态；而深圳蛇口等港口，人均岸上消费不足500元，仅为香港的1/3、上海的41.7%，配套收入占比仅15%，远低于国际标杆的40%以上。这种区域差异的背后，是政策支持、产品供给、配套服务等多方面的差距，也是我国提升全国邮轮消费水平的关键所在。

（三）典型例证：深圳蛇口邮轮母港的发展困境，折射出全国消费升级短板

在国内邮轮市场全面复苏的大背景下，部分邮轮港口也暴露出政策不完善、产品单一、配套薄弱、消费转化不足的问题，这些问题制约了全国邮轮消费水平的整体提升。以深圳为例，作为粤港澳大湾区核心城市、人均可支配收入超7万元的经济强市，邮轮消费水平与城市经济实力不符，其发展困境具有启示意义。

2025年1-10月，靠泊深圳的邮轮仅23艘次，客流6.3万人次，未能跻身国内前5；2024年深圳仅运营国际邮轮36艘次，旅客量8万余人次，分别仅为香港启德的18.9%、29.6%，不足广州南沙旅客量的57%；2026年以来，深圳邮轮布局进一步萎缩，仅8月份有国产大型邮轮“爱达·魔都号”布局3个海洋邮轮航线船次。

邮轮消费的提升依赖航次密度与旅客流量带来的多元消费，而稀疏的航次导致规模效应完全无法显现，难以支撑旅行社拓展销售渠道，也难以吸引餐饮、零售等配套商家入驻；同时，国际消费环境不完善，外卡支付覆盖率、配套商家入驻率低，进一步抑制了消费意愿。2024年深圳母港仅基础设施维护成本就超8000万元，而全年邮轮业务营收不足5000万元，成本与收入严重倒挂，亏损缺口持续扩大。

数据清晰揭示了深圳邮轮母港的消费困境，也折射出全国部分邮轮港口的共性问题：一方面，营收规模不足，消费转化能力弱，人均岸上消费远低于同类港口，难以形成消费增量；另一方面，配套设施不完善，消费场景单一，国际消费环境滞后，抑制了游客消费意愿，形成“客流少—配套弱—消费低—亏损”恶性循环。2026年1月，李强总理在广东调研时，专程来到深圳蛇口邮轮母港，强调要完善产业生态、培育拓展应用场景，这也是全国邮轮港口破解消费困境、提升消费水平的方向。

（一）邮轮消费升级的四大核心规律

规律一：政策赋能是关键，全链条政策支撑决定消费升级高度。邮轮产业具有投资大、周期长、涉及环节多的特点，涵盖跨境人员流动、物资进出口、免税销售、文旅融合等多个领域，其消费升级离不开系统性、持续性的政策支持。国际上迈阿密、巴哈马，国内上海、香港的成功，均得益于涵盖航线培育、消费激励、配套建设、总部引进的全链条政策；反之，政策覆盖面窄、持续性不足、落地不到位，必然导致产业发展滞后、消费升级乏力。同时，政策创新需契合消费升级趋势，如文旅融合、绿色低碳发展、“邮轮+海钓”新业态等均需政策对接，才能激活消费动能。

规律二：区位与配套是基础，“港口+腹地”融合决定消费容量。邮轮消费的提升，既取决于港口的区位优势（如距离主流目的地的航行时间、交通便捷度），也取决于腹地经济实力和消费配套完善度。迈阿密、卡纳维拉尔港依托优越的区位和发达的旅游腹地，实现客流与消费的双向转化；上海、香港依托庞大的消费人群和完善的商业配套，提升旅客消费转化率；而深圳虽有优越的经济基础，但区位优势不突出（前往东北亚主流目的地比香港多3小时航行时间），配套不完善，导致客流吸引力不足、消费转化乏力，这也是全国部分港口的共性短板。

规律三：居民收入与消费升级是核心驱动力，需求分层决定产品导向。邮轮旅游的普及程度与居民可支配收入高度正相关，人均可支配收入达到3万美元以上时，邮轮消费将进入快速增长期；同时，消费升级趋势下，游客已从“走马观花式”的短途观光，转向“沉浸式”的特色体验，“邮轮+海钓”“邮轮+科创”“邮轮+康养”等新业态成为市场热点。这一规律要求我国邮轮产业需精准对接全国不同区域、不同客群的消费需求，打造差异化产品，而当前部分港口产品单一、缺乏特色，难以满足消费升级需求，制约了消费水平提升。

规律四：产业生态与规模效应是关键，全链条协同决定消费质量。邮轮消费的提升不仅仅是指单一船票收入的增加，而是要依靠“航次密度—客流规模—配套消费—产业协同”产生良性循环：航次密集才能吸引客流，客流充足才能带动配套消费，配套完善才能提升消费体验和消费水平，进而吸引更多邮轮公司布局，形成规模效应。国际标杆港口配套收入占比均超40%，而国内部分邮轮港口配套收入占比仅15%，盈利来源单一，产业生态残缺，规模效应无法显现。

（二）制约全国邮轮消费水平提升的核心因素

基于上述分析，国内邮轮消费水平提升缓慢的核心制约体现在四大方面。

一是政策体系不完善，产业链覆盖率低，消费激励不足。当前，我国针对邮轮业的支持政策仍存在“重港口、轻消费”“重头部、轻全域”的问题，部分地区针对邮轮业的相关支持政策少，且均仅面向码头公司和水路客运企业，对邮轮公司布局航次、旅行社招徕客源、游客消费激励等与消费升级直接相关的环节均未提及，政策的持续性、系统性和力度存在差距，甚至存在政策承诺未落实的情况，导致邮轮公司布局意愿不足、市场热度难以持续。

二是区域发展不均衡，区位优势未充分发挥，消费差距持续扩大。国内邮轮市场呈现“头部集中、两极分化”格局，上海、香港等头部港口凭借区位、配套优势，消费水平持续领先；而部分港口虽具备良好的经济基础，但区位优势未充分发挥，且未结合自身特色打造差异化竞争力，同时缺乏与周边港口的协同联动，导致客流不足、消费乏力，进一步拉大了区域消费差距，制约了全国消费水平的整体提升。

三是产品供给同质化，特色体验不足，难以匹配消费升级需求。当前，我国邮轮航线多以短途观光为主，“邮轮+海钓”“邮轮+科创”等特色主题体验供给不足，与“让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚”还有差距，难以满足不同客群的分层消费需求。部分港口现有航线单一，未结合自身科创、人文资源打造特色产品，对大型邮轮公司和高端游客缺乏吸引力，客流质量不高，消费潜力难以释放，这也是全国邮轮消费升级的共性短板。

四是产业协同不足，配套服务滞后，消费体验不佳。我国部分港口未能构建“枢纽港+服务港+创新港”的产业生态，缺乏邮轮维修、物资补给、金融保险等高附加值服务，产业附加值低；同时，配套服务不完善，国际消费环境滞后（外卡支付覆盖率低、外币兑换不便），配套商家入驻率低，消费场景单一，导致游客消费意愿不强、人均消费额偏低。

对比可见，消费水平较高的港口，均实现了盈利来源多元化，配套消费、高附加值服务占比显著，形成了完善的消费生态；而国内薄弱邮轮港口盈利来源单一，配套消费占比极低，缺乏高附加值服务支撑，再加上规模效应缺失，消费体验不佳，必然导致消费水平低下。上海吴淞口通过打造12万平方米邮轮城综合体，形成“港口—城市—消费”生态，单位泊位年均创收达4.3亿元，人均岸上消费达1200元，这一经验值得全国港口借鉴。

提升全国邮轮消费水平，需摒弃“单点突破”的传统思维，坚持“全域赋能、协同发力”，聚焦政策完善、产品创新、配套升级、区域协同，破解制约消费升级的核心瓶颈。

（一）构建全链条政策体系，强化消费激励，激活全域政策红利

以政策创新为引领，紧扣“十五五”规划“发展邮轮游艇休闲消费”“深化文旅融合”的要求，借鉴迈阿密、新加坡经验，构建覆盖全产业链、具有持续性和可预期性的全国性政策体系，同时兼顾区域差异，针对性补齐薄弱地区政策短板，让政策红利真正转化为消费动力。

1. 出台国家级精细化专项政策。推动国家层面出台《促进全国邮轮产业高质量发展及消费升级若干措施》，打破现有政策局限，将支持范围覆盖邮轮公司、旅行社、配套商家、游客消费等全产业链：对10万总吨以上大型邮轮、5天以上长航线、国际游客比例超过10%的航次给予阶梯式奖励；对组织访问港游客在当地过夜游的旅行社给予特别奖励；对邮轮公司区域总部落户、本土文化IP与邮轮合作给予补贴；设立游客消费补贴，对购买特色主题航次、参与“邮轮+海钓”等新业态体验的游客给予适当补贴，直接激发消费意愿。

2. 设立国家级邮轮发展基金，兼顾区域均衡。参考新加坡模式，设立“全国邮轮发展基金”，规模不低于50亿元，重点支持薄弱地区邮轮配套建设、特色产品研发、消费环境优化，对在薄弱地区设立母港、开辟长航线、开发特色产品（如“邮轮+海钓”“邮轮+科创”）的企业给予倾斜补贴，覆盖岸上观光、产品研发、人才培训、绿色设施建设等全链条环节，降低企业运营成本，提升布局意愿，缩小区域消费差距。

3. 推动制度创新试点全域覆盖。依托全国各大邮轮母港优势，积极向国家部委申请，将无目的地海上游、外籍邮轮多点挂靠等制度创新试点全域推广，推动“智慧口岸”建设，试点“到港无感通关”，探索与国际邮轮公司的数据互联，提升通关效率；同时，争取邮轮直供物资出口药品、医疗器械等特殊商品的政策支持，完善跨境服务保障，优化国际消费环境。

4. 引导地方政策精准发力。推动各地结合自身实际，出台针对性政策，补齐消费升级短板：头部港口（上海、香港）重点提升高端消费供给，打造国际消费标杆；薄弱地区港口（如深圳）重点完善配套设施、优化消费环境，加大消费激励力度，借鉴广州南沙“湾区环线+免签中转”模式，提升客流吸引力和消费转化能力，逐步缩小区域消费差距。

（二）创新产品供给，打造特色体验，匹配全域消费升级需求

紧扣“让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚”的方向，结合我国不同区域的资源特色，打造具有差异化、不可复制性的邮轮产品，破解产品同质化难题，匹配不同客群的分层消费需求，推动全国邮轮消费从“基础体验”向“品质消费”转型。

1. 打造全域特色主题邮轮场景。参考新加坡“迪士尼探险号”模式，推动国际邮轮公司与各地本土头部文化IP、科创企业、海钓机构深度合作，结合区域特色打造差异化主题航次：沿海地区（如深圳、广州）重点打造“邮轮+海钓”“邮轮+海岛”主题航次，联动周边海岛资源，推出深海海钓、渔获体验等特色项目；科创城市（如深圳）重点打造“科创未来”主题航次，联动大疆、影石创新等企业，打造“参观—体验—购物”一体的科创邮轮体验；文化底蕴深厚的城市重点打造“人文历史”主题航次，挖掘地方文化内涵，丰富消费体验；家庭客群集中区域重点打造“亲子康养”主题航次，推出亲子互动、康养休憩等服务，覆盖不同客群需求，塑造全国邮轮消费多元化标签。

2. 开发“邮轮+岸上”全域精品线路。以各大邮轮母港为核心，系统规划区域特色岸上线路，延长旅客停留时间，提升消费转化：以上海为核心，打造长三角科创文旅线，串联上海、苏州、杭州等城市的科创资源和人文景观；以香港、深圳、广州为核心，打造粤港澳大湾区联动线，推出“深港双母港”“穗深联动”线路，实现客源互送和消费协同；以天津为核心，打造环渤海东北亚风情线，联动大连、青岛等城市，丰富航线供给；同时，联动内陆城市，推出“陆+海”联运线路，扩大客源腹地，推动邮轮消费向内陆延伸。

以粤港澳大湾区为例，借鉴广州南沙“湾区环线+免签中转”的成功经验，联合香港启德、深圳蛇口、澳门外港，推出“大湾区邮轮一程多站”产品，、贴合“邮轮+海钓”导向，为全国区域协同、产品创新提供示范。

（三）优化全域配套服务，完善消费环境，提升消费体验

以游客需求为核心，推动全国邮轮母港配套服务升级，完善国际化消费环境，优化服务流程，构建“港口—城市—消费”闭环生态，破解部分港口配套薄弱、消费体验不佳的短板，让游客“愿消费、敢消费、能消费”，全面提升全国邮轮消费体验与消费水平。

1. 完善全域港口配套设施，打造消费集聚场景。推动全国各大邮轮母港按照“一站式服务、多元化消费”的标准，升级港口配套设施，重点补齐薄弱地区短板：头部港口（上海、香港）进一步完善邮轮城综合体、免税购物中心、演艺场馆等高端配套，提升高端消费供给能力；薄弱地区港口重点推进母港周边商业配套建设，引进餐饮、零售、文创、外币兑换等配套商家，提高配套商家入驻率，参考香港启德92%的入驻率标准，逐步提升深圳等港口的配套完善度；同时，在所有母港布局“邮轮消费体验中心”，整合航线咨询、特色体验预约、消费指引等服务，打造集“出行—体验—消费”于一体的场景，破解配套商家不足、消费场景单一的问题。

2. 优化国际化消费环境，降低消费门槛。针对全国部分港口国际消费环境滞后的问题，推动全域邮轮母港优化跨境消费服务：全面提升外卡支付覆盖率，实现母港及周边商圈外卡支付全覆盖，参考香港启德98%的覆盖率，推动外卡支付覆盖率提升至85%以上；增设外币兑换点、多语言服务窗口，配备专业的多语种服务人员，解决国际游客消费沟通、支付不便的问题；试点邮轮口岸免税政策扩容，扩大免税商品品类，提升免税消费吸引力，推动邮轮消费与免税消费深度融合，进一步释放消费潜力，让国际游客在国内邮轮港口能够便捷消费、放心消费。

3. 提升服务质量，构建全流程优质服务体系。建立全国统一的邮轮服务标准，涵盖通关、登船、船上服务、岸上接驳、售后等全流程，规范服务流程，提升服务专业化水平；加强对邮轮服务人员、港口工作人员、配套商家服务人员的培训，重点提升服务人员的专业素养和服务意识，借鉴上海吴淞口的服务标准，打造专业化、标准化的服务队伍；推动“智慧邮轮”建设，实现线上购票、登船预约、消费支付、服务反馈等全流程数字化，提升服务效率，减少游客等待时间，改善消费体验，破解部分港口服务效率低、体验不佳的短板。

4. 完善交通接驳体系，扩大客源腹地。以各大邮轮母港为核心，构建“空铁海联运”一体化交通网络，推动港口与机场、高铁站、汽车站的无缝衔接，开通母港至周边城市的直达接驳专线，提升交通便捷度；支持薄弱地区港口（如深圳）完善交通接驳设施，开通深圳蛇口母港至广州、东莞、惠州等周边城市的直达专线，联动深圳宝安国际机场，打造“机场—母港”快速接驳通道，扩大客源腹地，吸引更多周边城市游客前往消费，破解港口客流不足的问题。

（四）强化区域协同，补齐薄弱短板，推动全域消费均衡升级

打破区域壁垒，强化头部港口引领、薄弱港口突围、区域协同联动，推动全国邮轮消费均衡发展，缩小区域消费差距，实现全国邮轮消费水平整体提升。

1. 发挥头部港口引领作用，辐射带动全域发展。以上海、香港等头部港口为核心，建立邮轮产业协同发展机制，分享运营经验、产品资源、服务标准，辐射带动天津、广州、深圳等港口提升；推动头部港口与薄弱港口进行市场化合作，上海对接深圳、天津对接青岛等，优化配套服务、创新产品供给。

2. 推动薄弱港口突围，打造差异化竞争力。引导港口立足自身资源优势，摒弃“同质化竞争”思维，打造差异化发展特色：如，深圳依托粤港澳大湾区核心城市、科创之都的优势，打造全国首个科创邮轮体验基地，同时依托前海自贸区政策优势，优化国际消费环境，吸引高端客群和国际游客，逐步提升人均消费水平；其他薄弱港口结合自身区位、人文、自然资源，打造“邮轮+海岛”“邮轮+人文”等特色品牌，形成“一港一特色”的发展格局，破解发展困境，提升消费能力。

3. 加强区域协同联动，实现客源互送、消费共享。推动长三角、粤港澳大湾区、环渤海三大邮轮经济圈协同发展，打破区域壁垒，实现航线互通、客源互送、政策互认、标准统一；重点推动粤港澳大湾区邮轮港口协同，联合香港启德、深圳蛇口、广州南沙、澳门外港，打造“大湾区邮轮经济共同体”，推出“一程多站”“双母港联动”等产品，实现客源互送和消费共享，带动深圳等薄弱港口客流和消费提升；同时，推动国内港口与国际标杆港口建立合作关系，引进国际先进运营经验和产品资源，提升全国邮轮消费的国际化水平。

（五）培育消费市场，引导消费理念，激活全域消费潜力

提升全国邮轮消费水平，既要完善供给端保障，也要强化需求端引导，培育邮轮消费市场，引导居民消费理念升级，扩大消费群体，让邮轮旅游真正成为全民认可的文旅新时尚。

1. 加强宣传推广，普及邮轮消费理念。通过新媒体、传统媒体、线下推广等多种渠道，全方位宣传邮轮旅游的特色优势、特色产品和消费场景，打破居民对邮轮旅游“高端、昂贵”的固有认知，普及邮轮消费知识；重点针对内陆城市、中青年群体、家庭客群，开展精准宣传推广，推出“邮轮消费体验日”“惠民邮轮航线”等活动，降低消费门槛，让更多居民了解邮轮、参与邮轮消费；同时，宣传推广上海、香港等头部港口的消费经验，以及深圳等港口的特色产品，引导全国居民树立“邮轮休闲”的消费理念。

2. 培育多元化消费群体，扩大消费规模。针对不同客群的消费需求，推出差异化的产品和服务，培育多元化消费群体：针对高净值人群，推出高端定制邮轮、环球邮轮、特色体验邮轮等产品，提升高端消费供给；针对家庭客群，推出亲子邮轮、康养邮轮等产品，完善儿童游乐、康养服务等配套，吸引家庭客群消费；针对中青年群体，推出“邮轮+海钓”“邮轮+探险”“邮轮+科创”等个性化、体验式产品，契合中青年群体的消费偏好；针对老年客群，推出慢节奏、高品质的康养邮轮产品，完善医疗保障、休闲娱乐等配套，扩大消费群体范围，为全国邮轮消费升级提供坚实支撑。

3. 推动消费升级，引导理性消费。引导邮轮企业、配套商家规范经营，明码标价，杜绝宰客、强制消费等行为，营造诚信消费环境，让游客敢消费、放心消费；同时，引导居民树立理性消费理念，推动邮轮消费从“盲目跟风”向“理性体验”转型，从“基础消费”向“品质消费”转型，鼓励游客参与“邮轮+海钓”“邮轮+科创”等特色体验消费，提升消费质量，推动全国邮轮消费水平持续提升。