真正东京城不是日本东京和我国东京开封，而是镜泊湖市所在东京城

2026-03-29 14:34 旅游资讯 1 0

我国目前的行政区划建制市序列当中，设有北京市(中央直辖市)和南京市(副省级市)，而在中华民国时期国民政府还曾经正式决议以长安即今天西安市为陪都，筹划设立特别市(院辖市)的“西京市”，并成立西京专门委员会推进筹备西京市工作。从而形成了西南北“三京”格局的历史构想，即北平北京市、金陵南京市、长安西京市。唯独在现代行政区划中，我国并没有考虑并正式筹划设立过东京市。而众所周知的原因，“东京市”如今是日本的首都。

其实我国历史上曾经多次将洛阳、开封等城市确定为“东京”，所以城镇规划君何方洪前段时间专门写了一篇《日本首都东京应借鉴韩国将首都汉城改首尔方式改名托凯市的建议》的文章，建议将开封市改名恢复“东京市”。这篇文章发表后，网友们的评论五花八门，有人支持我的观点，也有人觉得完全没有必要，因为他们认为日本东京在日语里就是直接写作汉字繁体字的“東京”，并没有用任何假名替代，读音是とうきょう(Tōkyō)，而我国历史上最为出名的“东京”，准确的区划地名为“开封”或“汴梁”。

其实据城镇规划君何方洪了解，我国当下还真有东京这个行政区划专名，只不过这只是一个乡镇，所以鲜为人知而已。我国真正意义上的“东京”，全名为“东京城”镇。东京城隶属于黑龙江省牡丹江市宁安市，是一个乡镇级的建制镇。东京城镇的镇政府驻地为中马河村，距离宁安市区大约30公里，而前往牡丹江市区则大约56公里。

东京城的区位特别好，位于牡丹江南岸的肥沃平地，正好嵌在张广才岭与老爷岭之间。东京城的区域面积175.83平方公里，镇区为典型的温带季风气候，气温四季分明。全镇下辖有3个社区和15个行政村，户籍人口3.44万人，常住总人口3.02万人，居住有汉族、朝鲜族和满族等6个民族。这个人口规模，在人口流失比较严重的东北地区黑龙江省全是大镇了。

东京城为何会有“东京”之名呢？众所周知，“京”字的意思是首都或京师，是中国几千年的政治礼制规定的含义，我国只有首都或陪都才能称之为“京”，不是首都用“京”，属于僭越行为，名不正则言不顺。所以我国非首都或非历史两京(北京和南京)及非特殊地名(京山市)，不能擅自用“京”作为城市名，尤其是县级以上行政区。未经国家批准，不得擅自使用“京”字来进行行政区划命名，用“京”必须走严格审批程序，且必须要符合“名实相符”的原则。

这并不是城镇规划君何方洪自以为是的胡说八道，而是有典型案例的。比如在民国时期的1928年6月28日，因北伐成功后北洋政府倒台，我国首都确定从北洋政府的首都北京搬迁到南京国民政府的首都南京，于是南京国民政府便正式下令，将北京改名为北平特别市。当时的改名理由，就是“既非首都，不宜再以京名”，南京是国民政府新首都，北京已经不再是国都，所以北京必须去掉“京”字，从而确立南京为全国唯一的“京”。

当时南京国民政府的陈立夫等人明确提出，北京改名北平是为划清新旧政权，否定北洋政府的法统，强化南京国民政府的正统地位。北京被视为旧势力和帝制及北洋官僚的巢穴，改名为北平也是一种政治“去魅”。北京先是被南京国民政府改名为北平特别市，相当于中央直辖市，后来还曾经一度被降格为河北省辖市，后来再恢复为院辖市即中央直辖市。

因此，东京城的名字里能够带“京”字，肯定是有特殊原因的。据城镇规划君何方洪了解，东京城的名字来源，要追溯到唐代的渤海国上京龙泉府忽汗城。契丹灭掉渤海国后设立东丹国，称之为天福城。清初民间传称为“东京”，于是便得名东京城，清代称为东京城屯。民国初期称之为东大洼子，1928年改称为东京城镇。1935年设为东京城区公署，1939年改为东京城街。新中国成立后的1954年，曾经为了纪念烈士邹世环，把这里改称为世环镇。1956年又重新复名为东京城镇，1958年改为东京城公社，1961年从东京城公社拆分出了渤海公社，即今天的渤海镇，1980年正式定名为东京城镇。所以宁安市的东京城镇，是目前中国大陆地区唯一仍以“东京城或东京”名字作为法定镇名的建制镇。

东京城的名字，顾名思义就是“金上京以东唯一京城”。根据《宁安县志》官方解释，东京城为渤海国上京龙泉府遗址，清代土人因东京城位于金上京会宁府即今哈尔滨阿城之东，且是东部唯一古京城，故称之为东京城。而清朝初期的土语相传和清初流人如方拱乾、吴兆骞记录时，沿用“土人相传曰东京”的叫法，逐步固化为地名的东京城。

其实历史上真正的“老东京城”，也就是渤海国遗址核心区，是现在的渤海镇，也就是从东京城镇分出来的一个镇，而现在的东京城镇则是铁路东京城站周边发展而成的新的东京城镇。

鉴于渤海镇是从东京城镇分出来的一个大镇，而东京城镇与渤海镇的建成区相距很近，且合并后城镇规模比较大。所以这里就可以做一个行政区划合并设立县级市的假设，也就是未来假如将渤海镇与东京城镇一起合并为一座县级“东京城市”或“东京市”，是否可行呢？

东京城镇的人口约3.4万人，而渤海镇人口约3.5万人，合计总人口约6.9万人。土地面积方面，两个镇合并后总面积约938平方公里。这个人口规模和土地规模，在东北黑龙江省还是具备设市条件的，因为黑龙江省目前就有3个县级市的总人口小于7万人，比如大兴安岭地区的漠河市只有3.1万人，佳木斯市代管的同江市只有4.8万人，抚远市只有6.5万常住人口，所以东京城镇与渤海镇合并设市具备条件。

而且东京城镇与渤海镇合并设立东京城县级市，具备充分的历史先例。因为在1986年7月1日，为加强镜泊湖统一保护与旅游管理，国务院曾经批准在这里设立过一个县级镜泊湖市，从宁安县划出来镜泊乡、杏山乡、沙兰镇山区和渤海镇8个村加上1个街道设立镜泊湖市。镜泊湖市的市政府驻地就设在渤海镇，核心区域覆盖渤海镇与镜泊湖片区。

但是镜泊湖市的设立，遭到了宁安县的强烈反对，因为镜泊湖市割走了宁安县的核心景区与优质资源，从而削弱了宁安县的经济与财政实力。而且牡丹江市、宁安县与镜泊湖景区三方权责、利益、管理边界都根本谈不拢，加上该区域交通枢纽和商贸中心的东京城镇并未划入镜泊湖市，导致新设立的镜泊湖市没有交通、无产业、无人口支撑。而镜泊湖市人口仅约2万，面积虽大但人口与经济极弱，无法支撑县级市行政体系。渤海镇城镇基础薄弱，难以承担市政府所在地城市职能。

所以1987年11月27日国务院批复撤销了县级镜泊湖市，镜泊湖市全域回归了宁安县。1993年宁安县撤县设县级宁安市，东京城镇和渤海镇均为宁安市的下辖镇。但是现在的东京城镇作为区域交通枢纽与商贸中心，同属这一县级市的规划城区腹地，而且东京城镇和渤海镇两地历史上同属镜泊县、同入镜泊湖市筹备范围，具备整合设市的行政基础与历史传承。