朝鲜若推进旅游开发,将为其经济带来直接的外汇收入、关联产业拉动和就业机会,但这一进程深受国内政策谨慎和国际环境的影响。疫情前,旅游业曾是朝鲜外汇的重要来源,2019年收入达1.75亿美元,占当年贸易总额的约6.27%,而90%以上的外国游客来自中国。
旅游开发最直接的作用是补充外汇储备,缓解资金压力。中国游客单次人均消费可达数千元人民币,这笔稳定流入的外汇可直接用于进口食用油、大米等民生物资及生产设备,为经济计划提供支撑。同时,旅游能激活酒店、餐饮、交通等关联产业。
例如,
元山葛麻滨海旅游区
可容纳2万名游客,沿着长达4公里的海滩,设有酒店、餐厅、剧场、购物中心和水上乐园等全套设施。但问题在于,由于缺乏“第三国游客”,该旅游区目前基本处于半停业状态,凸显了对外部客源的依赖。
更关键的是,旅游复苏与中朝贸易联动——2026年前两个月,中朝贸易额同比增长19.6%,旅游可能为这一增长注入新动能。
旅游开发能创造大量就业岗位,并改善从业者收入。卫星图像显示,葛麻滨海旅游区的户外剧场曾聚集约
2000人
进行培训或演练,这预示着旅游业将提供相当数量的直接就业机会。
对一线人员而言,收入提升显著:疫情前,经验丰富的赴朝游导游在旺季月收入可达两三万元人民币,而当地基本工资约300元人民币,有时一天收到的小费就能抵大半个月工资。
此外,旅游区的基础设施建设,如元山葛麻滨海旅游区的改扩建,虽主要服务旅游,但其溢出效应也可能在一定程度上惠及当地民生。不过,这些设施目前以接待国内游客为主,对外国游客开放仍有限制。
然而,旅游对经济的拉动作用存在明显局限。首先,旅游业在朝鲜经济结构中占比很小,且受政治与国际关系影响极大。朝鲜对旅游开放持谨慎态度,安全考量常优先于经济收益。
例如,葛麻滨海旅游区在短暂接待俄罗斯游客后便公告“暂不接待外国游客”;原定于2026年4月举行的平壤国际马拉松赛也被取消。这种不确定性使得旅游经济难以稳定发展。
更关键的是,国际局势和边境管控进一步制约了旅游的可持续性——疫情期间,朝鲜在中朝边境修建了混凝土墙并架设高压电线。一位旅行社人士指出:“相比获得所谓外汇收入,朝鲜更看重旅游的‘对外展示’功能。”
总体而言,旅游开发能为朝鲜经济注入活力,但实际影响将更多地取决于其开放的程度、可持续性以及能否与更广泛的经济措施相结合。