3月31日

由文化和旅游部、市场监管总局

联合制定的

6类新版团队旅游合同（示范文本）

在全国正式推行

此次修订有何亮点？

又会对消费者产生什么影响？

行程透明化

告别“货不对板”

近年来，我国旅游市场快速发展的同时，行程不透明、货不对板等问题长期困扰着消费者。这些乱象的背后，是旧版旅游合同的诸多漏洞。此前的合同条款往往模糊不清，对行程细节、服务标准的约定缺乏明确界定。针对旅游市场的沉疴痼疾，新版旅游合同从源头杜绝了行程模糊不清的问题。

新版旅游合同要求

合同中必须明确载明旅行社的经营范围、地接社的完整信息，包括名称、地址、联系人及电话，游客可提前核实资质，降低“甩团”风险。行程单更是细化到可核查的标准，每日景点、停留时长、自由活动时间、住宿星级、餐饮规格、交通车型等信息一一列明，严禁使用模糊表述，杜绝行程“货不对板”的现象。

在自主选择权方面，新版旅游合同规定，旅行社不得未经协商指定购物场所或安排另行付费项目。行程中涉及的购物和付费项目需在合同中提前列明。若旅行社在行程中擅自增加此类项目，消费者有权拒绝，并可要求退还相关费用；如遇强迫购物，消费者可索赔旅游费用20%的赔偿金。

此外，新版合同还对解约退费机制进行了细化。明确了行程前解约的必要费用扣除比例，比如出境游出发前14至7日内取消扣除20%费用，且另行约定的扣除比例设有上限。解约后，旅行社需在5个工作日内办结退款，逾期消费者可依法维权。

广东伟然律师事务所合伙人、副主任范文文表示，新版合同的推行最积极的变化是让旅游市场从“格式指引”走向“权益刚性”。主要体现在三个方面：

权责边界更清晰，旅行社和游客的权利义务通过合同条款被明确量化，减少了长期以来因模糊表述引发的纠纷；

服务标准更刚性，行程单、住宿标准、购物安排等都有了可验证的硬约束，倒逼旅行社在产品设计和服务执行上更加精细；

合规成本更透明，以往靠“潜规则”获利的空间被压缩，正规经营企业反而获得更公平的竞争环境。

范文文表示：“新版合同实际上是在用制度力量推动行业从‘价格竞争’转向‘品质竞争’”。

安全升级化

筑牢旅途“品质防线”

安全是旅游的底线，新版合同从多维度强化了安全保障，为游客的旅途保驾护航。

在交通方面：

旅行社必须选用具备正规营运资质、保险齐全且定期通过安全检查的车辆，严禁使用无资质黑车、改装车。

司机需持合法从业资格证，连续驾驶4小时必须休息不少于20分钟，杜绝超载、超速、疲劳驾驶等行为。

针对老年团等特殊群体，车辆强制配备AED自动体外除颤器，导游也必须持有急救培训合格证书，能及时应对突发健康状况。

景区与行程安排方面：

旅行社严禁组织游客进入未开发、未对外开放的“野景点”“野线路”，这类区域安全无保障，违规带团将被严肃追责。

出团前，旅行社必须书面告知游客安全注意事项，发放安全信息卡，填写姓名、血型、应急联络方式等关键信息。

旅行社还需为每位游客购买不低于50万元/人的旅游意外险，费用包含在团费内，不得额外收取。

个人信息安全保护方面：

要求旅行社依法对消费者的姓名、身份证件号码、健康信息等个人数据予以保密，严禁非法收集、传输、买卖，违规者将承担相应法律责任。

应急保障方面：

合同明确，行程中因不可抗力造成滞留的，返程费用由双方合理分担；

若旅行社解除合同，需协助消费者返回出发地或指定合理地点，因旅行社原因解约的，返程费用由其全额承担。

那么

新版旅游合同的推行

对遏制旅游市场中的

“不合理低价游”“强制消费”等乱象

有何作用？

中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍表示，过去这些乱象之所以屡禁不止，根本原因在于权责不清、取证困难、违约成本低。而新版合同通过三方面发力：

切断利益链条，购物和自费项目必须事前列明、书面确认，未经同意的消费行为直接违约；

提高违法成本，擅自转拼团需支付25%违约金，强迫购物可索赔20%赔偿金，旅行社违规成本显著上升；

强化举证责任，合同和行程单作为核心证据，让消费者维权有据、监管部门执法有依。

场景精细化

满足多元旅游需求

此次新版团队旅游合同专门新增研学旅游专属合同，填补了这一细分领域的空白。该合同针对研学旅游的特殊性，明确了教育服务内容、安全保障责任、研学成果评估等关键条款。除新增研学旅游合同外，新规还要求旅行社在行程中不得擅自安排购物、另行付费项目，游客自愿参加的需符合合同约定，严禁强迫/变相强迫购物，对不参加购物/付费项目的游客，需做出合理行程安排，不得区别对待。

旅游服务一线执行者的操作直接关系到合同落地效果、游客体验与企业合规经营。孙桂珍认为，旅行社和导游面临的挑战主要集中在执行层面。对于旅行社而言，应严格执行新版合同，摒弃“低价竞争”的短视思维，回归品质服务的本质。

❗❗❗版权提示：文中图片未经授权不可转载。

中国消费者报新媒体编辑部出品

来源/中国消费者报·中国消费网

记者/吴博峰

编辑/李晓雨

监制/何永鹏 任震宇

互联网新闻信息服务许可证：10120170022

违法和不良信息举报电话：010 - 88315476