潮新闻客户端 通讯员 朱亚平
近年来,杭州市余杭区径山镇小古城村运用“众人的事情由众人商量”这一工作法宝,处理难题你商我量,将吸附的问题分门别类,按照谁分管谁负责、谁组长谁配合等原则,形成计划式协商管理,晾晒协商进度,实行“大事不出村”动态清零工作办法。樟树下议事是小古城村众多协商中的一个缩影。2023年,小古城村进行“众人的事情由众人商量”新实践,进一步打响“樟树下议事”品牌,提升红色精品线路,打造全过程人民民主“小古城经验”。
“自2019年5月小古城村通过民主协商成立村旅游发展有限公司,聘请职业经理人和专职讲解员,建设4.2公里绿道、万亩茶园、彩虹滑道等多个游览项目,村里有了翻天覆地的变化,各地慕名而来的考察团络绎不绝,旅游产业迅速发展,村集体经济显著提高。”小古城村宣讲员杨丹华谈起自己工作的经历,“与此同时,客流量激增给景区带来了停车泊位供需不平衡、资源无法合理共享等不足,也成了村子发展必须思考的问题”。
为实现旅游公司可持续发展,镇村两级运用“众人的事情由众人商量”的协商法宝,决定逐步引进民营资本,鼓励村民自营,打造村、企、民三方协作的全域景区旅游发展共同体,通过民主协商实现同心共建、和谐共商、资源共享、齐抓共管、合作共营。
共建共享,合力打造全域景区
小古城村召集党员、乡贤、民食民宿业主和意向从业人员等参加民主协商座谈会,商议共同体成员单位统一使用“古城慢谷一家人”品牌Logo,服务人员统一着装,并标注Logo、二维码、联系方式等;商议行业服务统一标准,要求加入的成员和创业者共同遵守,实现规范化。“如今,在小古城村随处可见的“古城慢谷一家人”品牌、经营户统一着装和共同体公约,都是大家商量出来的结果。”在宣讲中,杨丹华自豪地说道。
为进一步整合资源,实现优势互补、共建共促,小古城村在共同体成员共享区域内公共配套、生态环境、文化元素和上级政策等公共资源的基础上,对成员各自的食宿场地、停车泊位、果蔬园地等进行系统梳理,建立资源清单,由共同体成员共享。目前梳理出民食9家、民宿9家、土特产销售点1处、待审批民食民宿6家,预计单次总接待量可达1800人左右,愿纳入共同体车位管理的农户84户,可提供车位294个,共享的资源清单使得共同体内资源利用更合理,效益更显著。
此外,小古城村以打造全域景区为目标,依托各类项目建设,持续提升基础环境和配套设施水平,夯实产业化发展基础。同时注重发挥村企引领带动作用,利用共同体区域内的各类资源,做强主导产业,通过平台统一引流、导流,探索以服务、场地入股等市场化运营形式,构建共同体成员资源共享、利益分配的联结机制。
共商共管,同心共解发展难题
民生跟着民声走。每年年初,小古城村党委牵头召开共同体成员大会,分析存在问题、提出合理建议、商议改进对策,并制定年度工作计划。按照“一事一议、节前共商”决策机制,在五一、国庆、春节等重大节假日前召开共同体成员例会,商议活动方案、项目分工及应对措施;根据按需共商原则,不定期组织开展共同体成员会议。
为更好地管理公共事务,小古城村还通过网格议事会、固定协商日、党员联户包干等载体,引导共同体成员多渠道主动参与,建立事务共管、资源共享、难题共解、活动共办、服务共推的合作机制,落实区域内畜禽养殖、垃圾分类、庭院整治等公共事务长效管理;建立共同体公约,根据公约制定考核细则,按分数排名,奖优罚劣,力争让干得好的劳有所得、功有所奖。
有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。小古城村通过民主协商为村内民食民宿、农文旅企业、文创从业者搭建了一个协调、沟通、交流的平台,并以抱团取暖的方式,推动当地农文旅产业实现了突破性、可持续发展。村口“众人的事情由众人商量”几个大字,也在蓝天白云的映衬下更加醒目。
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