有人会问,遵义能成为跟贵阳齐名的省域副中心吗?把这个问题放在现在的贵州发展图景中去想一想就能看出一条线索来。这些年贵阳靠“强省会”战略吸引了不少人和资源,特别在大数据产业上搞出了个“中国数谷”的招牌,在全国人口净流入排名里也是名列前茅的情况之下,并行着的是遵义于黔北区域悄悄积攒力量,有种加速上升的趋势感,不少人把这里当作贵州未来的新支点看待。
遵义的名声首先在于历史,1935年这里召开的遵义会议被看作是革命史上的一大转折点,这座城市于是被称为具有“转折意义”的地方。这种历史背景在当下变成了城市文化的根基,在最近几年,当地把传承红色基因写进城市发展的话语当中,把遵义会议的精神当作公共记忆和文化教育的一部分,2015年中央领导人到访时提到过遵义会议的历史经验,这也在某种程度上提升了遵义在全国政治文化地图上的存在感。
行政定位同样支持上位,省里指定遵义成为省域副中心城市,在黔北要承担政治、经济和文化职能,国务院批复又把它列入黔中城市群重要城市,从更高层面看出来区域战略意图,人口基础决定城市发展能否可持续,现在遵义是贵州省人口第二多的城市,常住人口数量给人类社会提供了人力根基,市级规划提出到2035年建成750万人以上大城市的目标就指明了未来方向。
交通网络是遵义快速走强的另一个现实支撑,这里就是区域交通枢纽节点,公路、铁路、航空、航运均有各种联通方式,高速路方面有六条贯穿全境的兰海、杭瑞等高速公路,提升了与周边省市间的公路通达性,铁路则有多条干线在此交汇,从而加强了对外货运和客运能力。赤水港为贵州省内最大港口,具备水运条件,增强了对内外运输及贸易能力。航空运输也在扩展中,遵义有新舟机场以及特别是成渝地区。
经济增长动力强。进入“十四五”之后,遵义的地区生产总值迈过了四千亿和五千亿这两个门槛,在全国百强城市中的排名上升到第62位,同西部非省会的大城市相比,它排在第三名,这就显示出了区域竞争力,要使经济取得这样的成绩,必然要有坚实的基础产业作为支撑,“十二五”时期的时候,遵义就已经形成了一些规模达到千亿元级别的产业集群,所以数量以及质量都得到了提升,历史上看,在“十一五”期间曾做到过高达百分之六点八的增长速度,这表明它的增长并非只是最近短期内的现象,而是具有一定的延续性。
遵义,在发展方式上注重生态加产业,赤水河干流水质一直保持良好,依托良好的生态环境,贵州省的赤水河被称为最美家乡河。农业+特色农产品是另一张名片 ,以名酒、名茶等为代表的农特产品有着广泛的市场。一方面贵州的名酒在国内知名度高,另一方面遵义的茶叶销往川渝等地,为农民增收提供助力。数字经济正成为新动能。数字化方面取得实绩,数字经济百强市榜单中出现遵义的身影,在新兴产业方面充满生机和活力。
城市布局和空间发展有想法,遵义提出的“一核两心三带多点”,是想改善城市的结构,“一核”就是市中心当省域副中心;“两心”让仁怀和正安成为市域或者区域性的副中心;“三带”把仁怀-习水-赤水这些城镇连起来,并且统筹了正安-务川-道真以及湄潭-凤岗-余庆等城镇带,这种安排想要实现的目标是让人、货流还有资金在市域里能更顺利地流动,带动整个经济。
城市和乡村建设方面也做了不少事情,遵义过去几年改造了大批棚户区、老旧小区,并整治背街小巷,上百万平方米的改造工程让老城区居住环境变好。乡村层面推行“四在农家·和美乡村”工程,推进城乡一体化进程,收入差距上,城乡收入差距逐年缩小,缩幅比全国高一些,这就意味着发展更均衡地惠及到基层百姓身上。
对外联动是遵义发展的现实抓手。地理上邻近成渝地区,在“十四五”期间,利用这种区位优势,释放潜力。“六链融合”的概念里特别提到了服务成渝生活链,要跟成渝地区的城市在生活、产业链上有联动。成渝地区每年有大量游客到遵义避暑和旅游,居住、投资也是互动的。据统计,重庆人、成都人在遵义买房旅居的人数也挺多的,双向流动对遵义的服务业和房产市场有一定的支撑作用。
民生投入也可见得出来,进入“十四五”之后,遵义每年平均新增的城镇就业人数不少,新建或者扩建了不少中小学,又多了很多学位,这样一来,“大班额”的问题就缓解了一些,社区养老和托育服务覆盖范围扩大了,形成了一个“一老一小”的服务网,体育这块的表现也为城市争光添彩,在国内外大赛上拿奖牌的情况时有发生,像拳击赛场上夺金、残奥会游泳赛场上的金牌等等这些成绩都是城市的荣誉。
展望未来,遵义有区位、产业、规划和文化等多方面的优势。市政府提出2025年要过6000亿GDP的坎儿,远期目标是到2035年人口超750万的大城市,在跟贵阳的关系上强调协同共进,“省域层面唱好‘双城记’”,在更大的格局中也正在加快融入国家大循环、“一带一路”节点网络当中。
遵义目前在城市规模、 资源聚集和一些基础设施还是落后于省会,能不能跑得更快更稳,要看产业升级、人才引进、公共服务以及区域合作等多种因素。时间会给这里答案。最后把问题留给大家:遵义能否真正成为贵阳的“小伙伴”?欢迎读者朋友来讨论。