在四川省的发展版图里，成都作为省会，长期处于绝对核心地位，其经济总量和城市影响力，都远远领先于省内其他城市，这种一城独大的局面，引发了人们对区域均衡发展的广泛思索，最近，一种说法开始浮现，觉得四川省内会诞生下一个具有全省乃至区域影响力的中心城市，它不是近些年经济增速较快的宜宾，而是另一座有着深厚底蕴且正蓄势待发的城市，这种判断依据多方面的客观事实和发展态势，很值得深入探究。

四川省地盘大，下辖诸多地级行政区，成都作为超大城市，其辐射带动作用多集中于成都平原经济区，而川南，川东北等广阔区域则需培育新的增长极，以达成更均衡的协调发展，从省级战略规划来看，支持多个省域经济副中心创建是明确方向，宜宾，绵阳，泸州，南充，达州等城市均被赋予重要使命，宜宾凭借白酒产业与动力电池新兴产业的强劲动力，经济数据增长快速，常被视作有力竞争者。

但判断一个城市能不能成为“下一个成都”，不能只看短期经济增速，还要考虑历史积淀、战略区位、产业结构的完整性和前瞻性、科教文化资源和综合交通枢纽地位。成都的成功，是因为它作为西南地区政治、经济、文化、科技、对外交往中心的综合性功能。复制或者模仿它的路径很难，但培育一个在某些方面具有强大辐射力、能带动一片区域发展的中心城市是可行的。从这个角度看，另一个城市比宜宾更全面。

这座城市就是绵阳，绵阳是党中央国务院批准建设的中国唯一科技城，国家赋予绵阳的战略定位是最为关键、最为独特的优势，科技城的建设不是虚名，而是依托于电子信息、空气动力、核物理、核技术应用、航空航天等尖端领域都有涉及，这种高密度、高水平的科技资源集聚，在四川省内仅次于成都，在全国地级市中也是比较罕见的。

绵阳的产业发展道路与宜宾不同，宜宾的动能主要来源于白酒这个传统优势产业和新引进的动力电池产业，结构较为单一，绵阳长期深耕电子信息等先进制造业，产业体系更加复杂完整，从长虹这样的老牌家电巨头到如今围绕新型显示，连接器，传感器，物联网等领域的产业集群，绵阳的工业基础雄厚，正处于不断升级的过程，核技术应用，磁性材料，汽车及零部件等产业规模也相当可观，这种多元且高技术的产业基底，抵御风险的能力更强，内生增长的动力更可持续。

在交通区位上，绵阳是成都平原北向出川的重要通道，随着高速铁路网的形成，绵阳已融入成都一小时经济圈，有利于承接成都部分功能疏解，同时增强了其川北区域枢纽地位，与地处川南的宜宾相比，绵阳对川西北乃至对接陕甘地区的门户作用更加明显，其区位可能带来的辐射范围更广，不局限于川南。

人才和创新是城市长远发展的根基，绵阳有众多的高等院校，为本地持续输送着稳定的专业技术人才，更重要的是，由于其特殊的科研背景，绵阳积累了数量可观的工程技术人才和科学家，如何把这些高端智力资源更好地转化为本地产业创新和创业的活力，是绵阳面临的重大课题，也是一座巨大的富矿，一旦打通转化的通道，爆发出的创新能量将会十分惊人。

看看宜宾，成绩让人眼前一亮，成功引来龙头当老板，弄出动力电池产业集群，算是区域招商培育产业的范本，白酒产业给财力兜底，可产业结构仍显单调，对少数龙头企业、行业依赖重，科教资源基础、城市综合服务功能与绵阳比存在差距，宜宾好像打突击，绵阳有成为综合性“技术策源地”的底蕴和框架。

省级层面的政策支持同样重要，四川省支持绵阳加快建设中国科技城和国家科技创新先行示范区，这是省级最高层面的支持，科技城的建设需要国家部委和四川省的联动，能调动的资源不会少，虽然宜宾也有不少政策利好，但绵阳承担的国家战略使命，为它带来了独特的、不可替代的发展势能。

绵阳也存在困难，如何把国家级科研成果更好的转化为地方经济和产业实力，也就是解决科工贸衔接问题，这是一个长期存在的课题。城市营商环境、商业氛围、消费活力等方面与成都仍存在巨大差距，对高端服务业和年轻人口的吸引力不足，如何防止被成都过度“虹吸”，在成渝地区双城经济圈中找到差异化定位，与成都形成“研发在绵、转化在绵或配套在绵”的协同关系。

成为“下一个成都”并非指经济总量上追平成都，这在中短期内都不现实，而是指在某些核心功能上能与成都互补，在区域影响力上能独当一面，在发展质量上能树立标杆。绵阳最有可能承担起科技创新和先进制造这一重任，成为四川乃至中国西部的科技创新高地和高端制造基地，这种功能是其他城市难以替代的。

未来的区域竞争，是城市群、都市圈之间的竞争，成都需要一个强大的副中心城市来扩大腹地，两者共同提升整个区域的竞争力，绵阳如果能在科技创新和产业升级方面取得重大突破，不仅会带动川北地区的发展，还能为成都提供强有力的技术和产业支撑，形成“成都主服务、绵阳主创新”的良性互动，这比单纯的产业承接模式层次更高、关系更密切。

对比之下，宜宾更可能朝着川南区域经济中心和全国重要的先进制造业基地迈进，路径更侧重于产业规模和集群建设。两者的发展定位不同，没有高下之分，但就承担全省战略性功能、具有独特不可替代性而言，绵阳的潜力更大更全，或许这也是认为“下一个成都”是绵阳而非宜宾的原因。

这一判断也体现出发展观的转变。之前更注重经济增长的速度以及投资规模，现在越来越重视发展过程中所蕴含的“质量”、“韧性”和“原创性”，而像绵阳这样代表创新驱动、技术密集型发展模式，正是当下经济迈向高质量发展阶段所迫切需要的。如果四川省想要在全国甚至全球的竞争中占据更有利的位置，培育出像绵阳这样科技创新的极点，可能比培育一个经济增长速度快但技术含量一般的“高产城市”更具战略意义。

对于绵阳自身，机会和压力并存，它要加快改革步伐，破除体制机制障碍，营造更利于激发创新活力的生态，它要大力改善城市品质，提升居住、商业环境，吸引和留住人才，它要更积极主动地融入国家和区域战略，把政策优势真正转化为发展胜势，道路漫长，但方向明确。

综上，四川省内出现下一个“成都”式的区域性中心，是一个渐进过程，绵阳因其独一无二的国家科技城身份、丰厚的科研积淀、完备的产业体系、重要的区位优势，最有可能率先成为功能性的“副中心”，而宜宾的迅速崛起同样为川南乃至全省做出了重要贡献，二者共进，才能支撑四川从“一核独大”迈向“多核驱动”的均衡发展新时代。你认为，绵阳能够担此重任吗？欢迎留言分享你的看法。