四川省凉山州会东县区域行政区划调整的战略布局研究报告
（个人研究报告）
报告撰写人：湘映
摘要
本报告以政策研究者视角，系统审视四川省凉山彝族自治州会东县在奋力建设“全市人民共同富裕的社会主义现代化新会东”、锚定“共建凉山第二经济增长极”和“打造攀西高质量发展重要增长极”战略目标、深入实施“工业强县、农业强县、文旅强县”三大强县战略、着力打造“一节点四基地一屏障”（南向开放重要节点城市，清洁能源示范基地、黑色有色金属及先进材料产业基地、特色农产品供应基地、川滇阳光康养旅游目的地，筑牢绿色发展生态屏障）的战略背景下，优化内部行政区划的战略价值与可行路径。报告基于对会东县地理区位、资源禀赋、产业格局、现行区划及“十四五”发展成就的深入分析，提出以“做强中心、优化片区、功能聚合、产城融合”为总体思路的行政区划调整构想。调整旨在通过相邻区域的科学整合，进一步巩固和深化“两项改革”成果，破解乡镇数量偏多、规模“小散弱”、资源要素配置效率有待提升、与“一带双廊三区”生态格局及“清洁能源+特色农业+新型工业+文旅融合”现代产业体系协同不足等问题，构建与“川滇明珠”、“南向开放门户”和“凉山州域重要增长极”定位高度契合的集约高效、功能清晰的行政区划新体系，最终服务于经济总量持续跨越、三大百亿级产业集群（清洁能源、矿产资源开发、农文旅融合）能级跃升、城乡深度融合发展、生态价值持续转化和各族群众共同富裕，为凉山州南部及安宁河流域高质量发展提供强劲的核心引擎。
一、 会东县基本情况与行政区划现状
（一） 地理区位与战略地位
会东县位于四川省西南部，凉山彝族自治州最南端，地处川滇两省六县（区）交汇处，东邻云南省巧家县、会泽县，南接云南省东川区、禄劝县，西连会理市，北靠宁南县。1952年建县，素有“川滇明珠”之美誉。全县幅员面积3226平方公里，户籍总人口42.42万人（2025年8月），有汉、彝、傈僳等32个民族。会东县地处云贵高原西北边缘，地表高差悬殊，地形地貌复杂多样，属中亚热带西部湿润季风气候。作为古代南方丝绸之路的重要通道和四川南向开放门户“南中之南”的桥头堡，会东县是省委省政府《安宁河流域高质量发展规划（2022-2030年）》的重要节点，肩负着建设凉山州第二经济增长极、打造攀西高质量发展重要增长极的历史使命。
（二） 经济社会发展现状
会东县是凉山州南部经济发展的核心引擎和重要增长极。2024年，全县实现地区生产总值（GDP）209.14亿元，同比增长6.6%，经济总量连续多年稳居全州第3位。地方一般公共预算收入14.5亿元，同比增长14.3%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.7%。获评2023年度“四川省县域经济高质量发展成绩突出县”。“十四五”期间（2021-2025年），全县地区生产总值从161.77亿元跃升至预计的220.99亿元，年均增长9.4%，跨越200亿元大关，三次产业结构比优化至29.6:36.7:33.7。
工业经济
是强县之基。深入实施“工业强县”战略，清洁能源产业强势崛起。2025年全县清洁能源总装机容量突破780万千瓦，位居全州前列，成功入选全国首批能源领域氢能试点县。小街一期风电、北理同创光伏组件生产线等重点项目竣工投产，远景能源装备制造产业园落地，实现先进装备制造“零的突破”。2024年工业增加值达74.06亿元，同比增长11.9%，规模以上工业增加值增长14.6%。金川磷化工安全环保技术改造项目建成投产，2024年实现产值超10亿元。会东特色产业循环经济园区正积极创建省级开发区。
农业经济
是富民之本。围绕“农业强县”目标，2024年实现农林牧渔业总产值105.77亿元。会东是全国最大的县级烟叶产区，烟叶产量实现全国“十一连冠”。同时，蓝莓、华山松籽、松露（块菌）、黑山羊、牛油果、芒果等特色农产品声名远播。建成全国高山丘陵区单体最大的蓝莓种植基地（5000亩），蓝莓成功出口东南亚。林下经济经营面积突破10万亩，带动万余农户年均增收1.2万元。累计建成各级现代农业园区24个。
文旅产业
是兴县之源。围绕“文旅强县”定位，打造“川滇会聚·紫气东来”文旅品牌。2025年旅游收入同比增长17.18%。拥有老君峰国家4A级旅游景区、姜州花湖、马头山省级生态旅游示范区、鲹鱼水乡省级中医药健康旅游示范基地等优质资源，成功创建国家3A级及以上旅游景区5个。获评“中国西部文旅新榜样”、“全国最佳生态康养休闲旅游名县”。
城乡面貌
持续改善。深入实施“东兴南延、西融北拓、中优提质”城市发展战略，常住人口城镇化率提升至47%。宜攀高速会东段、宁攀段建成通车，结束会东不通高速的历史，乌东德翻坝转运设施开工建设，交通区位优势极大提升。
（三） 现行行政区划格局与挑战
根据2020年以来实施的乡镇行政区划调整改革及后续优化，截至2024年末，会东县辖
2个街道、13个镇、4个乡
，共19个乡级行政区。具体包括：
2个街道
：鱼城街道、金江街道。
13个镇
：鲹鱼河镇、铅锌镇、堵格镇、姜州镇、乌东德镇、淌塘镇、铁柳镇、嘎吉镇、满银沟镇、新街镇、鲁吉镇、大崇镇、松坪镇。
4个乡
：老君滩乡、江西街乡、溜姑乡、野租乡。 同时，全县完成了村级建制调整改革。根据《会东县国土空间总体规划（2021—2035年）》，全县构建了“一带双廊三区”的生态保护修复总体格局（金沙江流域生态修复带，大桥河、鲹鱼河生态修复廊，大桥河流域水土保持与生物多样性修复区、西部水土保持修复区、南部水源涵养修复区）。 尽管会东县在“两项改革”及后续发展中取得了显著成效，但面对冲刺“凉山第二经济增长极”、打造“一节点四基地一屏障”的宏伟目标，特别是肩负着引领凉山南部高质量发展、深度融入安宁河流域和攀西经济区建设的历史使命，现行19个乡镇（街道）的区划格局，在功能协同、资源整合、能级提升方面仍面临深层次挑战：
“双核”辐射带动力与“南向开放节点城市”定位匹配度有待提升
：鱼城街道和金江街道作为县城双核心，但城市综合服务功能、产业集聚能力、对广阔县域的辐射带动作用仍需加强。如何通过空间整合进一步拓展城市发展腹地，强化其政治文化、商贸物流、旅游集散、教育医疗等核心功能，是亟待解决的问题。
产业布局与行政区划协同性有待加强
：会东县规划了清洁能源、矿产资源开发、农文旅融合三大百亿级产业集群。但风电、光伏等清洁能源项目遍布多个乡镇；铅锌、磷矿等矿产资源开发涉及铅锌镇、满银沟镇等地；特色农业和文旅资源也分散各处。现行区划导致在土地集约利用、产业链协同、品牌统一打造、重大项目落地协调等方面存在壁垒，不利于“三大强县”战略的深入实施。
部分乡镇规模“小散弱”，发展不平衡问题依然存在
：虽然经过调整，但部分乡镇如江西街乡、老君滩乡、溜姑乡等，人口规模较小、经济总量有限、产业特色不够鲜明。如何实现从“物理合并”到“化学融合”，培育具有竞争力的特色产业，是巩固改革成果、促进全域协调发展的关键。
“川滇明珠”区位优势未能通过区划优化充分转化为开放动能
：会东县作为川滇结合部的重要节点，沿金沙江153公里岸线分布多个乡镇。但现行区划下，沿江乡镇（如乌东德镇、鲁吉镇、大崇镇、溜姑乡等）在跨省协作、口岸经济、物流枢纽建设方面缺乏统筹，未能形成合力。
生态保护与绿色发展协同机制有待完善
：会东县拥有“一带双廊三区”的重要生态格局。部分乡镇兼具生态保护、资源开发与农业发展多重功能，需要更有效的跨行政区划的生态补偿和协同治理机制。
二、 推进区域行政区划调整的战略必要性
站在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步，特别是面临共建凉山第二经济增长极、打造攀西高质量发展重要增长极、深度融入国家“双碳”战略和新时代西部大开发的历史新起点，对会东县行政区划进行前瞻性、战略性、精细化的优化调整，是破解空间资源约束、全面释放“三大强县”战略潜能、实现从“资源大县”向“经济强县”和“开放枢纽”历史性跨越的关键举措。
优化空间格局，强力支撑“南向开放重要节点城市”建设的迫切需要
：打造具有区域辐射力和开放带动力的节点城市，需要打破内部行政壁垒，在更大空间尺度上整合资源。通过区划调整，可以实质性构建与“一节点四基地一屏障”战略定位和“一带双廊三区”生态格局高度契合的行政区划组织形态，使行政区划成为城市能级提升、产业集聚、开放合作的“加速器”和“粘合剂”。
破解产业分散困境，培育三大百亿级产业集群的内在要求
：清洁能源、矿产资源、特色农业、文旅康养等主导产业布局相对分散。通过科学调整，可以促进产业相近、地域相邻的乡镇整合，形成“一片区一主业”或“一镇一品”的集群发展格局，优化全域生产力布局，提升产业链整体竞争力，更好地承载重大产业项目，如集中打造沿江清洁能源走廊、矿产资源精深加工区、特色农业示范带和文旅融合示范区。
提升治理效能与降低行政成本，建设高效能服务型政府的必然选择
：19个乡镇（街道）的建制，在部分乡镇规模偏小、财政自给能力有限的背景下，行政运行成本有待进一步优化。通过相邻整合，可以集中编制、财力、物力，在中心区域建设更高标准的教育、医疗、文化设施，优化机构设置和人员配置，提升基层治理的精细化和专业化水平，为高质量发展营造优良环境。
促进资源高效整合与品牌价值提升，实现产业能级跃升的客观需要
：“会东蓝莓”、“会东松露”、“会东黑山羊”、“川滇明珠·康养福地”等品牌资源需要跨乡镇统筹。现行区划导致资源管理分割、品牌营销分散、文旅线路整合难。通过调整，有利于在县级层面更高效地统一规划产业布局，整合资源打造核心品牌，提升区域产业的整体竞争力。
保障和改善民生，推动共同富裕，提升全域宜居宜业品质的现实路径
：行政区划优化带来的资源集聚和效能提升，将直接惠及民生，尤其是偏远乡村。更均衡优质的公共服务，更多元的就业增收渠道（清洁能源项目、特色种养、旅游服务、矿产开发配套等），有助于持续缩小城乡差距，让全体居民在共享现代化成果中增强获得感、幸福感、安全感，进一步夯实县域发展的社会根基。
三、 战略布局与调整方案构想
遵循“地理相邻、生态同域、产业协同、功能互补、规模适度、利于保护、便于发展、尊重历史、平稳过渡”的原则，紧密结合会东县“十四五”规划及“十五五”目标确定的“三大强县”战略、“一节点四基地一屏障”定位以及“清洁能源+特色农业+新型工业+文旅融合”现代产业体系，本报告提出以下战略性调整布局方案。
“一核”
：
做强“县城综合服务与创新经济核心”
。整合优化鱼城街道、金江街道及紧邻的鲹鱼河镇部分区域，强化政治文化、商贸服务、文旅集散、教育医疗、科技创新等综合功能，打造县域经济发展的核心引擎和“川滇明珠”形象展示区。
“两带”
：
南北向安宁河谷城镇产业发展带
：沿G353、宜攀高速等交通干线，串联姜州镇、鲹鱼河镇、堵格镇、新街镇等，聚焦现代服务业、装备制造、特色农产品加工、文旅康养等产业，打造全县经济发展的主轴和城镇集聚带。
东西向金沙江清洁能源与特色经济带
：沿金沙江153公里岸线，串联乌东德镇、鲁吉镇、大崇镇、溜姑乡、老君滩乡等，依托世界级水电站（乌东德、白鹤滩）和沿江风光资源，聚焦清洁能源、物流航运、特色农业（热带水果）、阳光康养旅游，打造四川南向开放的重要门户和沿江经济增长带。
“三区”
：依据资源禀赋和主导功能，形成三大特色发展区：
中部城镇产业集聚区
：以
县城核心
及
姜州镇
、
堵格镇
等为重点，聚焦新型城镇化、先进制造、商贸物流、近郊农业，打造全县政治经济文化中心和产业创新高地。
北部生态文旅与矿产资源区
：以
铅锌镇
、
满银沟镇
、
淌塘镇
、
野租乡
等为重点，依托矿产资源、高山生态和彝族文化，聚焦绿色矿业、林下经济（松露、松籽）、生态旅游、民俗文化体验，打造绿色发展示范区。
南部沿江综合开发区
：以
乌东德镇
、
鲁吉镇
、
大崇镇
、
松坪镇
等为重点，依托金沙江黄金水道、水电站库区、干热河谷气候，聚焦清洁能源、物流枢纽、特色果蔬（芒果、牛油果）、滨湖旅游，打造开放合作前沿和新的经济增长极。
“多点支撑”
：
铁柳镇
、
嘎吉镇
、
江西街乡
等作为特色功能节点，依据自身资源禀赋发展特色产业。
（二） 具体调整方案建议（基于相邻原则与功能整合）
方案一（结构优化型）：此方案侧重培育强镇、整合资源，形成“12-14个乡镇（街道）”的集约格局。
打造“川滇明珠中心城市区”
：将
金江街道
整体并入
鱼城街道
，或进行深度整合，设立新的“鲹鱼河街道”或“会东街道”。两地紧密相邻，同处县城核心区域，合并有利于极大拓展城市发展空间，统一规划城市建设、产业布局和公共服务，真正形成具有区域辐射力的县域中心城市核心区，破解目前两个街道可能存在的管理交叉和资源分散问题，强化“一核”引领作用。
打造“姜州农文旅融合发展示范区”
：将
堵格镇
整体并入
姜州镇
。两地相邻，同处中部坝区，农业基础好，姜州花湖等文旅资源丰富，且姜州镇已是省级城乡融合试点镇。合并有利于整合坝区农业资源和文旅资源，打造全县农文旅融合发展的样板区和现代农业核心区。
打造“铅锌绿色矿业与生态文旅镇”
：将
满银沟镇
整体并入
铅锌镇
。两地相邻，同属北部矿区，矿产资源（铅锌、铁矿）丰富。合并有利于整合矿产资源，统一规划绿色开发，集中治理矿区生态，并协同发展林下经济（松露、松籽）和工矿旅游，打造绿色矿业发展示范区。
打造“乌东德沿江综合开发镇”
：将
溜姑乡
整体并入
乌东德镇
。两地相邻，同处金沙江沿岸，共享乌东德水电站库区资源。合并有利于整合沿江岸线资源，统筹清洁能源、航运物流、特色农业（热带水果）和库区旅游发展，打造南部沿江经济带的龙头。
打造“大崇-鲁吉特色农业与滨湖旅游镇”
：将
鲁吉镇
整体并入
大崇镇
。两地相邻，同处金沙江干热河谷区域，光热资源丰富，适合发展芒果、脐橙等特色果蔬，且共享白鹤滩水电站库区景观。合并有利于整合沿江特色农业资源和滨湖旅游资源，打造特色农产品供应基地和阳光康养旅游目的地。
优化其他区域
：
淌塘镇
可根据其矿产资源和发展基础，作为独立的工矿镇予以支持，或探索与
野租乡
（彝族文化、生态旅游）进行功能互补型整合。
新街镇
、
松坪镇
可根据其地理位置和产业特点，考虑并入相邻的
堵格镇
或
大崇镇
，或作为特色农业镇保留。
铁柳镇
、
嘎吉镇
可根据其农业特色和人口规模，保持建制或探索联合发展。
江西街乡
、
老君滩乡
可根据其地理位置和人口规模，考虑并入相邻的镇（如江西街乡并入铅锌镇或淌塘镇，老君滩乡并入乌东德镇或鲁吉镇），或作为生态保护型、特色文化型乡保留。
方案二（功能协同型）：在保持现有乡镇（街道）数量基本稳定的前提下，重点推进“三大功能区”的实体化整合和协同治理。
设立“中部城镇产业集聚区管理委员会”
：覆盖鱼城街道、金江街道、姜州镇、堵格镇、新街镇等，由县级领导兼任主任，统筹县城规划建设管理、产业布局、基础设施互联互通、公共服务均等化，推动以县城为重要载体的新型城镇化。
设立“北部生态文旅与矿产资源区管理委员会”
：覆盖铅锌镇、满银沟镇、淌塘镇、野租乡等，统筹矿产资源绿色开发、生态保护修复、林下经济发展、民俗文化旅游。
设立“南部沿江综合开发区管理委员会”
：覆盖乌东德镇、鲁吉镇、大崇镇、松坪镇、溜姑乡、老君滩乡等，统筹清洁能源项目建设、沿江物流体系构建、干热河谷特色农业发展、库区旅游开发。
深化街道和中心镇功能优化
：强化鱼城街道、金江街道的城市管理服务职能；明确姜州镇、铅锌镇、乌东德镇、大崇镇四个中心镇在各自功能区内的综合服务枢纽和产业集聚中心地位。铁柳镇、嘎吉镇等作为特色功能节点纳入相应片区管理。
（三） 调整必须遵循的原则
坚持相邻整合与地理连通
：所有调整必须基于地理相邻、交通便捷、生产生活联系紧密。例如，鱼城与金江同处县城核心区；姜州与堵格同处中部坝区；铅锌与满银沟同属北部矿区；乌东德与溜姑同处金沙江沿岸；大崇与鲁吉同处干热河谷。
尊重历史沿革与文化认同
：会东县历史悠久，多民族聚居，有独特的蜀风滇韵文化、彝族文化、傈僳文化。调整必须充分考虑历史渊源、文化脉络、民族关系和群众情感，稳妥有序推进，确保民族团结和社会稳定。野租乡作为彝族文化浓郁的地区，应予以特别关注。
服务发展战略与功能定位
：调整必须紧密围绕“三大强县”战略和“一节点四基地一屏障”定位，有利于核心资源整合、主导产业集群发展和区域功能优化，特别是要促进“清洁能源、矿产资源、特色农业、文旅康养”四大产业的深度融合。
严守生态红线与安全底线
：会东县是长江上游重要生态屏障。调整要有利于“一带双廊三区”生态保护修复格局的完整性和系统性保护，同时科学评估和规避地质灾害风险，保障重大工程（如水电、矿山）建设和人民群众生命财产安全。
四、 实施路径与保障措施
为确保行政区划调整战略平稳落地、取得实效，必须规划科学的实施路径并构建强有力的保障体系。
加强顶层设计与科学论证
：建议在州委州政府领导下，成立由县委县政府主要领导牵头的专项工作领导小组。聘请区域经济、城乡规划、民族文化、生态保护、产业经济等领域的权威专家组成顾问团，深入开展实地调研、社会稳定风险评估、民族宗教影响评估和多方案比选论证。制定详尽的《会东县行政区划调整深化实施方案》及分步推进计划，依法依规按程序报批。
坚持规划先行与多规合一
：调整方案必须与《会东县国土空间总体规划（2021—2035年）》及“十五五”规划紧密衔接。特别是要深化“三大功能区”的详细规划和专项规划，确保调整后的每个乡镇（街道）都有明确的生态功能、文化主题、产业定位、空间布局和约束指标。
健全政策配套与平稳过渡机制
：
机构与人员
：严格落实相关政策，确保编制、财政转移支付、基础设施建设、公共服务水平不降低。制定周密的人员安置方案，优先考虑熟悉当地情况的干部。科学设置新镇（街道）或片区管理机构的内设机构，可考虑设立专门的产业发展、城镇建设、生态保护、文旅发展办公室。
资产与债务
：全面开展清产核资，明确债权债务归属，做好国有资产和集体资产（特别是土地、矿产、旅游资源）的划转、交接与管理。
财政与事权
：调整完善县、乡（镇、街道）财政管理体制，加大对调整后重点功能区、生态保护区、乡村振兴区的转移支付和项目支持力度。优化事权配置，特别是在片区规划、产业园区管理、重大项目协调、跨区域生态补偿等方面赋予相应权限。
民生服务
：确保教育、医疗、社保、户籍等公共服务无缝衔接、水平不降。在撤并乡镇原驻地保留必要的区域性公共服务设施和便民服务点。
强化项目支撑与产业协同
：以区划调整为契机，优化重大项目布局。向新的增长极和功能区倾斜布局交通、水利、能源、产业园区、文旅设施等项目。例如，在“川滇明珠中心城市区”布局城市综合体、商贸物流中心；在“姜州农文旅融合发展示范区”布局现代农业产业园、文旅综合体；在“铅锌绿色矿业与生态文旅镇”布局绿色矿山、林下经济产业园；在“乌东德沿江综合开发镇”布局清洁能源装备制造基地、物流园区；在“大崇-鲁吉特色农业与滨湖旅游镇”布局特色果蔬交易市场、滨湖度假区。以项目落地固化调整成果，带动产业集群发展。
创新治理模式与深化区域协作
：在调整后的区域或片区，深化党建引领，推广“党建+产业”、“党建+治理”模式。借助功能区整合，探索建立跨乡镇（街道）的GDP核算、税收分享、生态补偿机制。同时，主动融入安宁河流域高质量发展带和金沙江下游经济带，深化与云南巧家、东川等周边县区的协作，强化会东在川滇结合部的开放门户和枢纽功能。
做好宣传引导与风险防控
：广泛宣传区划调整对于优化资源配置、提升城市能级、改善民生福祉、实现共同富裕的长远意义。依法公开征求意见，充分听取人大代表、政协委员、基层干部、专家学者和各族群众的意见。建立完善的社会稳定风险评估和应急处置机制，确保调整工作平稳有序。
五、 预期成效
通过审慎、科学的行政区划战略调整，预期将为会东县带来以下显著成效：
空间格局深刻优化，发展能级系统性跃升
：形成“一核引领、两带驱动、三区协同、多点支撑”的高效空间组织形态，彻底改变资源分散和功能重叠局面。县城核心功能更加突出，姜州、铅锌、乌东德、大崇等片区增长极活力迸发，有力支撑“凉山第二经济增长极”和“南向开放重要节点城市”建设。
行政效能显著提高，治理成本有效降低
：乡镇（街道）设置更加合理，管理幅度优化，行政运行成本降低，政策执行效率和公共服务供给能力显著提升。“两项改革”的“后半篇”文章得到深化，片区协同治理能力增强。
主导产业竞争力全面增强，品牌价值凸显
：清洁能源、矿产资源、特色农业、文旅康养等产业集群实现跨区域统筹，产业链更加完整；“会东蓝莓”、“会东松露”、“川滇明珠·康养福地”等品牌实现一体化打造、营销；全域旅游线路得到优化整合，区域产业整体竞争力极大提升。
城乡融合更加协调，共同富裕扎实推进
：通过培育多级增长中心和特色功能区，有效带动近郊和远郊乡镇发展，持续缩小城乡差距。公共服务更加均衡优质，就业渠道更加多元，城乡居民收入持续增长，获得感、幸福感、安全感显著增强。
生态保护与绿色发展协同推进
：以完整生态单元为基础的行政区划或功能区划，更有利于实施“一带双廊三区”的系统性生态保护和修复，统筹推进生态产业化和产业生态化，筑牢长江上游生态安全屏障，实现“绿水青山就是金山银山”的会东实践。
结论
面对“十四五”辉煌成就和“十五五”宏伟蓝图，特别是站在共建凉山第二经济增长极、打造攀西高质量发展重要增长极、深度融入国家“双碳”战略和新时代西部大开发的历史新起点，肩负着引领凉山南部高质量发展、建设民族地区共同富裕样板的重要使命，会东县在巩固深化“两项改革”成果基础上，以高度的历史自觉、战略远见和为民情怀，推进新一轮区域行政区划战略性、精细化优化调整，是顺应区域经济发展规律、破解空间资源约束、全面释放“三大强县”战略潜能、实现从“川滇明珠”向“经济强县”和“开放枢纽”历史性跨越的必然选择。本报告提出的“一核引领、两带驱动、三区协同、多点支撑”布局及调整构想，旨在通过以相邻整合、功能协同、生态同域为核心的深度优化，使行政区划更好地适配会东县独特的资源禀赋、发展阶段和战略使命。这不仅是行政建制数量的优化，更是对如何在民族地区、生态敏感区和资源富集区，通过空间治理现代化创新，将区位优势、资源优势、生态优势转化为可持续的发展优势、民生福祉和安全保障，走出一条具有会东特色的中国式现代化县域发展道路的深刻探索。建议会东县在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，把握“十五五”规划实施和冲刺更高发展目标的历史契机，凝聚全县智慧，坚守生态底线，尊重文化传承，科学民主决策，积极稳妥实施，将行政区划调整的制度优势切实转化为建设“全市人民共同富裕的社会主义现代化新会东”的强大动能，为谱写中国式现代化凉山新篇章贡献重要的南部支撑力量。
