时隔三十五年，城南片区再次被列入重点发展区域

2026-03-16 11:20 旅游资讯 4 0

3月12日，浙江省会稽山旅游度假区正式揭牌。与此同时，一个承载着厚重历史与未来期许的新名字——“会稽南郡”，悄然走进绍兴人的视野。

当我们把目光投向这片土地，会发现：一个名字的背后，是一次对城南发展命运的重新定义。

为什么要命名？

“城南”是一个“老绍兴”习惯了的地理概念，但不是清晰的“战略单元”。

长期以来，城南片区坐拥便利交通、产业载体、科教资源和文化IP，却始终“热”不起来。一个重要原因是：这片土地缺少一个清晰的身份认同。它是城市边缘，还是城市节点？是工业区，还是居住区？是文化旅游目的地，还是过境地？定位模糊，市场观望。

更深一层的问题在于，这片区域分属城南、鉴湖、稽山三个街道，各管一摊。街道作为基层行政单元，缺乏跨区域统筹规划、统一开发建设的权限与能力。

2025年，越城区政协围绕“城南片区一体化发展”主题开展了深入调研，并于10月31日形成《城南片区一体化发展调研报告》。这份报告，为后续的决策提供了扎实的支撑。2026年1月26日，绍兴发布引用绍兴日报的报道，首次向社会公布了城南片区的新称谓——“会稽南郡”。一个多月后，浙江省会稽山旅游度假区管委会揭牌。从“命名”到“立制”，城南终于等来了一次系统性的顶层设计。

“会稽南郡”这四个字，回答了身份之问。“会稽”，点明了这片区域的文化根脉。从大禹陵到阳明洞天，会稽山不仅是物理意义上的山脉，更是绍兴人文精神的象征。“南郡”，则寄托着对这片区域成为越城南部门户、构建“产城人文”融合发展示范区的战略期许。

而新的管委会，正是要为这片区域配备一个“总规划师”和“总施工队”——打破行政藩篱，统筹资源配置，让规划真正落地。

命名，是一次身份的确立。身份确立了，后续的规划、招商、建设才有坐标系。

为什么是当前？

回望来路，90年代初，绍兴城南开发委成立，拉开了成片开发的序幕。

那是城南第一次被“看见”。九里工贸园区至今仍保留着上世纪90年代开发区的痕迹，一批批企业在此扎根，居民在此安家。2001年，城南街道、鉴湖街道正式划归越城区，从此融入主城区的发展航道。

但此后20余年，受限于城市发展战略重心转移等因素，城南的开发建设陷入“有增长无突破”的局面，即有零星改造，无系统推进；有资源积淀，无统筹规划。

30年后再次出发，不是“拍脑袋”的决策，而是一次对历史基础的延续与升级。

之所以选在当下，是因为三重需要正在此交汇。

一是城市拓展的空间需要。

古城核心区与城市北部空间日趋饱和，这里北接古城、南连周边，其开发能承接古城人口疏解与产业外溢，优化全域空间格局，破解越城“北强南弱”的发展格局。

二是资源唤醒的政策需要。

放眼全国看，“十五五”开局，城市更新不断深化。自然资源部的低效用地再开发试点，涵盖了城乡全域各类存量空间；住建部的城市更新行动，明确将“老旧厂区、老旧街区、老旧小区”统筹推进；文化和旅游部关于“文化产业赋能乡村振兴”的试点、国家发改委关于生态产品价值实现机制等探索，为存量土地和生态文化资源变现打开通道。城南低效用地“沉睡”多年，会稽山脚下的“宝地”，多年来停留在“看山是山”的初级阶段……这些“沉睡的资产”亟待激活。

三是改善民生的现实需要。

作为人口集聚区，这里现有城市基础设施、公共服务设施与居民需求尚存落差。打通“断头路”，提升人居环境，完善教育医疗配套……群众对这些的呼声，一直都很高。推进城南片区一体化发展，本质上是满足群众对美好生活向往的内在需求。