转自：中国旅游报

□ 本报记者 夏冬阳 范朝慧 唐伯侬 杨丽敏

政府工作报告提出，“积极发展赛事经济、冰雪经济、户外运动”，“十五五”规划纲要也对“实施冰雪旅游提升计划”“持续巩固和扩大‘带动三亿人参与冰雪运动’成果”作出部署。近年来，我国冰雪经济热度持续攀高，各地积极培育冰雪旅游新场景、新业态，带动冰雪消费多元发展。全国两会期间，多位代表委员就如何丰富产品创新业态、促进冰雪旅游升级话题接受了中国旅游报社记者采访。

“青海要紧扣打造国际生态旅游目的地的战略定位，全力推动高原冰雪‘冷资源’向文旅‘热产业’高效转化。”全国政协委员、青海省社会科学院副院长鄂崇荣说，针对青海冰雪经济基础设施相对薄弱等特点，建议加大政策扶持力度，不断完善高原交通接驳、应急救援及智慧旅游设施。鼓励冰雪大省与青海建立“客源互送、线路互通”机制，推出跨省区长线精品游，双向引流、多向体验。鼓励合作省（区、市）冰雪经济从业人员相互学习观摩交流，共同构建全国“各具特色、百花齐放”的冰雪旅游格局。

“发展冰雪旅游，把冰雪体验、农旅研学、民俗文化等有机融合，创新打造雪地温泉等新业态，就是要走生态优先、绿色发展、以旅富民的路子。”在全国人大代表、黑龙江省大庆市林甸县委书记朱学良看来，发展冰雪旅游、推进寒地文旅资源保护利用，既是筑牢生态底线的政治责任，也是带动群众增收、推动乡村振兴的民生使命。

朱学良建议，要大力实施“冰雪+”融合发展战略，构建全域联动、全季可游、全业融合的现代冰雪旅游体系，真正把“冰天雪地”转化为带动群众增收、推动县域振兴的“金山银山”。一是强化生态底线管控，坚持保护优先、合理利用，健全湿地与地热资源长效保护机制，推动生态价值高效转化。二是做强冰雪全产业链，大力发展“冰雪+温泉康养”“冰雪+湿地研学”“冰雪+乡村旅游”“冰雪+中医药健康”等融合业态，丰富沉浸式、高品质产品供给。三是完善要素保障体系，加快数字医康养、智慧监测、服务配套建设，做热夜间经济、过境消费，提升产业综合效益。四是创新品牌营销与跨境合作，用好中俄互免签证政策，拓展入境旅游市场。

“以业态创新激发冰雪旅游，是破解季节失衡、推动全域旅游升级的关键路径。”全国政协委员、甘肃社会主义学院副院长马东平认为，“甘肃冰雪资源较为富集，旅游发展却长期面临‘夏热冬冷’的局面，冬季市场短板突出。”马东平建议，甘肃应立足资源禀赋，系统布局冰雪产品体系，把冰雪丝路打造成西北文旅新增长极，让冷资源成为高质量发展的新动能。做强松鸣岩、悬壁长城等优质雪场，拓展大众嬉雪、冰上运动、亲子乐园等项目，覆盖全年龄段需求。将石窟、长城、丹霞、藏乡风情与冰雪体验串联，形成差异化的竞争力。同时，强化政策与服务支撑，实施冰雪旅游提升行动。完善相关配套设施，推出门票减免、线路套票、惠民体验券等，降低参与门槛。举办冰雪节、专业赛事、冰雪嘉年华，联动新媒体营销，打响“冬韵甘肃·热雪陇原”品牌。推动夏冬联动经营，盘活景区与乡村闲置资源，带热餐饮、民宿消费，带动农特产品销售，以冰雪经济赋能乡村振兴。

全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师张琼丽观察到，现在冬天到恩施旅游的游客越来越多了。“以前大家一提起恩施，首先想到的是避暑游，现在恩施冰雪旅游也越来越‘出圈’了，滑雪场吸引了不少游客‘打卡’。”在她看来，相比东北等传统冰雪旅游目的地，以恩施为代表的南方地区发展冰雪旅游产业具有独特优势。张琼丽建议，冰雪旅游目的地要完善交通基础设施，提升游客出行便利性。同时，还要加强安全配套设施，保障游客安全。

“新疆伊犁喀拉峻景区拥有高山草原、雪域林海、河谷地貌等复合型冰雪资源，这是景区发展冰雪旅游的核心优势，也是区别于其他冰雪景区的独特标识。”在全国人大代表、伊犁文化旅游产业集团有限公司副总经理孔菲菲看来，推动冰雪“冷资源”向“热产业”高效转化，打造独具辨识度的冬季文旅品牌，是实现冰雪旅游提质升级的关键。她建议，依托草原冰雪资源，做优冰雪体验产品，丰富冬季游玩业态；夯实冬季运营保障，提升景区可进入性与游览舒适度；突出草原冰雪差异化优势，立足特色资源，推动冰雪景观与民俗文化深度融合。

“今年，借着米兰冬奥会的契机，冰雪运动依旧火热，全民参与冰雪运动、冰雪旅游的热情持续高涨。希望进一步加大对景宁等山区冰雪旅游发展的支持力度，支持山区冰雪产业人才培养、品牌推广，让冰雪旅游成为山区文旅产业发展新的增长点。”全国人大代表，浙江省丽水市景宁畲族自治县委副书记、县长蓝景芬说，景宁敕木山海拔1519米，冬季降雪充足、雪期较长，形成了“敕峦雾雪”的绝美景观，具有较高的观赏价值和旅游开发潜力，吸引了大量周边游客自发前来打卡，也带动了敕木山村及周边群众冬季增收。

蓝景芬介绍，未来，景宁将重点推进敕木山冰雪旅游提质升级，全力攻坚“敕木山·江南雪国”等文旅项目，打造集冰雪观光、冰雪运动、民俗体验于一体的特色冰雪旅游品牌，推出“冰雪+民俗”“冰雪+研学”“冰雪+康养”等多元化产品，丰富冰雪旅游内涵，同时鼓励引导本地群众开办冰雪主题民宿、售卖特色小吃和文创产品，让群众在冰雪经济中分享更多发展红利。