在中国东北经济版图中,吉林省长春市一直占据着不可动摇的中心地位,它是省会、汽车城、电影城,还是全省经济的压舱石。但是近来省内另一座城市崛起势头的吸引越来越多的人的目光。它并不是在总量上已经超越了长春,而是在发展动能、产业结构调整的速度、对未来的产业布局的胆识上,具有很强的锐气和潜力,很多人把它当作激活吉林全局发展的新引擎。正在快速转变的这座城市就是吉林市。它的发展趋势,在一些重要方面所表现出的新鲜和前瞻性的活力,甚至使省会长春感到压力,被称作全省最亮的“希望之星”。
吉林市是唯一一个与省份名称相同的城市,本身就说明了它独特的地位。它曾经是吉林省的旧省会,松花江穿城而过,有“北国江城”之称。与长春清晰的汽车工业标签不同,吉林市的产业形象在过去的几十年里比较复杂,是化工产业的摇篮之一,具有深厚的化工基础,也是一座典型的东北老工业基地城市,肩负着转型的重任。进入新发展阶段,吉林市并没有被历史包袱所困,而是在一个主动突围的状态中将自身资源禀赋同国家战略方向相结合,开辟出一条以冰雪产业、碳纤维新材料、旅游业为依托的特色升级之路,转型力度和成效也成为观察东北振兴的一个关键样本。
从区位上来说,吉林市位于吉林省中部偏东地区,处在长白山向松嫩平原过渡的地方。此位置给它以承东启西的节点作用。向东它就是长白山生态旅游区和延边朝鲜族自治州的门户。向西,它同长春都市圈联系得非常紧密,可以很好地接收到长春的辐射和外溢的影响。松花江流域丰富而多样的水资源,既形成了城市景观,也给发展赋予了持久的生态保障。更重要的是,吉林市位于世界著名的“冰雪黄金纬度带”,雪质、雪期、气候等自然条件十分优越,为它建设世界级冰雪产业打下了无法取代的先天基础。该种独特的自然地理优势,正在变成实实在在的经济优势。
经济发展质量与方向决定一座城市未来走向。吉林市经济转型主要是“无中生有”加“有中升级”。它在无中生有、全力把冷资源变成热产业。依靠顶级的冰雪资源,吉林市已经不是简单的观光滑雪,而是创建起一个完整的冰雪经济体系。即高端滑雪度假区建设、冰雪装备的研发制造、冰雪人才的培养、冰雪赛事的组织举办、相关的服务业等。“有中升级”指吉林市着力推进传统优势产业向高端化、绿色化迈进。碳纤维产业是它的代表。吉林市依靠着原有的化工科技积淀,成功地发展出了碳纤维产业链,由原丝、碳化到下游的复合材料制品,形成了国内重要的产业集群,产品应用领域广泛,在航空航天、风力发电、汽车轻量化等各个方面都有着重要的用途,技术水平在国内处于领先地位。新的、旧的动能转变,给经济带来了强有力的持久的动力。
交通是城市发展血脉。吉林市的交通网络不断改善,为产业升级、对外开放打下基础。它在东北地区铁路网中属于一个重要的枢纽,长珲高铁开通之后,极大地压缩了长春、沈阳和哈尔滨等主要城市的通勤时间,使其可以融入到东北主要城市2小时经济圈内。高速公路四通八达,连接省内以及周边省份。吉林二台子机场是重要的旅游机场,开通国内多条直飞航线,随着扩建升级,其旅客和货物的运输能力也会得到提升,更好的为冰雪旅游和商务往来服务。市内交通以城市主干路网不断扩宽、升级为主,跨松花江大桥不断建设,组团间联系更加紧密,轨道交通建设也稳步推进,以应对城市未来发展的人员、物资输送压力。
高等教育给城市的发展注入源源不断的动力源。吉林市有比较健全的高等教育体系和研发能力,给产业结构升级赋予了关键的人力和技术支持。北华大学属于吉林省属重点综合性大学,学科门类齐全,在林学、医学、机械工程等学科有特色。东北电力大学是电力高校联盟成员,在电气工程、动力工程等专业有很好的培养质量,是能源电力行业的人才供给基地。吉林化工学院以化学工程与工艺、高分子材料为主,同本地化工和碳纤维企业有很强的产学研联系。除此之外还有吉林医药学院等特色院校。这些高校一起组成了一个应用型人才培养和科研基地,虽然顶尖学府的数量少于长春,但是和本地的重点产业发展方向更吻合,可以较为直接地为地方经济服务。
丰富的旅游资源是吉林市又一张耀眼的名片,正在由观光向休闲度假转变。核心资源第一就是冰雪,著名的北大湖滑雪度假区、万科松花湖度假区都是亚洲一流的滑雪胜地,每年都有大量的国内外滑雪爱好者来这儿滑雪。夏季松花湖风景区山清水秀,是避暑休闲的好地方。松花江畔的雾凇奇观,被誉为中国的四大自然奇观之一,在冬季里吸引了众多的摄影爱好者以及观光游客前来观赏。除此之外,朱雀山国家森林公园、拉法山国家森林公园等地方有较好的生态旅游体验。厚重的历史文化遗产也不能轻视,明代所建的吉林文庙,是东北地区保存得最为完好的文庙建筑群。天主教堂带有浓厚的异域风情,吉林市博物馆也具有着城市的历史记忆。旅游业提质升级同冰雪产业相互促进、共同发展,一起推动消费和服务业的发展。
综合来看,吉林市能被称为吉林省的下一个“黑马城市”和希望之星,其根本原因是它找到了一条符合自身资源禀赋、顺应时代趋势的差异化发展之路。在全球重视低碳环保、追求体验经济的时候,它所具备的冰雪经济和生态旅游正好契合消费升级的需求。在国家提倡科技自立自强、发展新质生产力的战略背景下,它所处的碳纤维等新材料产业又成为高端制造和供应链安全的重要节点。把传统的工业基础同新的产业赛道融合起来的做法,使吉林市避免了与长春的同质化竞争,在省级乃至国家级的产业布局中占据了一块非常独特的、很重要的生态位。它的发展不是简单的重复过去的老路,而是一个具有很强参考价值的“吉林市方案”来解决东北老工业基地城市转型升级的问题。
因此,评价吉林市的发展不能只用传统的经济总量尺子来衡量,还要从产业结构的前沿性、增长动能的绿色性、城市品牌影响力三个方面来进行衡量。在冰雪经济和新材料这两个赛道中,它却具有超越省会长春的专注度、发展速度、产业高度。该领域形成的领先优势、强大的品牌效应,使其成了吉林省对外展现新形象的窗口,也成为吉林全省面向全国乃至全世界宣传推广的新平台。它的成功实践表明东北城市完全可以凭借精准的定位、创新的动力和独特的特色重新焕发生机。你对吉林市这条特色发展之路是否看好呢?它是否可以保持黑马地位并把东北从振兴路上拖出来一条新路,还存在疑问。